平南县装备制造产业园区

• 【港南区招商】广西港南区建成4个光伏发电示范点 惠及20户居民总装机120KW

  2024年，广西贵港市港南区通过招商引资与政策引导相结合的方式，稳步推进光伏发电示范点建设。近日，桥圩镇徐村村委光伏发电示范点完成安装并进入调试阶段，投用后每年将为村委节省电费支出。至此，港南区已在桥圩镇徐村、南兴、震华及东津镇东岭村建成4个光伏发电示范点，覆盖20户居民及村级组织，总装机容量达120千瓦，为当地绿色能源推广和乡村发展注入新活力。 一、政策驱动与资源优势奠定项目基础 近年来，国家持续推进碳达峰碳中和战略，广西将新能源发展作为推动经济社会绿色转型的重要举措，明确支持分布式光伏发电在农村地区的推广应用。港南区地处桂东南，属亚热带季风气候，年日照时数充足，具备发展光伏发电的天然资源优势。为将资源优势转化为发展动能，港南区结合乡村振兴战略，通过招商引资吸引新能源企业参与，出台村级光伏发电项目扶持政策，从用地协调、并网服务、资金补贴等方面提供保障，推动示范点建设从规划走向落地。 二、多点布局构建村级光伏矩阵 4个光伏发电示范点根据不同区域特点进行差异化布局。桥圩镇作为港南区工业重镇，依托镇域内较为完善的电网设施，率先在徐村村委、南兴村、震华村推进项目建设，其中徐村村委示范点主要利用村委办公楼屋顶及周边闲置空地建设，优先满足村级公共服务设施用电需求；南兴村、震华村示范点则以居民户用为主，鼓励农户利用自家屋顶安装光伏板。东津镇东岭村示范点结合当地农业产业特点，探索“光伏+农房”模式，实现清洁能源生产与农村人居环境改善的有机结合。各示范点均采用分布式并网技术，所发电量优先自用，余量接入电网，形成“自发自用、余电上网”的良性循环。 三、经济与生态效益同步显现 光伏发电项目的投用为参与者带来直接收益。从村级层面看，徐村村委示范点预计每年可节省电费支出，减少村级财政在公共设施用电上的投入，节省资金可用于完善村内基础设施或民生服务。对参与的20户居民而言，光伏发电系统不仅降低日常电费开支，多余电量上网还能获得稳定收益，形成“用电减负+额外增收”的双重效益。在生态效益方面，120千瓦装机容量的光伏项目投用后，每年可替代部分传统能源消耗，减少二氧化碳等温室气体排放，助力港南区实现生态保护与经济发展的协同推进。 四、示范引领推动绿色能源普及 此次4个示范点的建成，是港南区探索农村新能源发展路径的重要成果。项目实施过程中，当地通过组织村民观摩、技术人员讲解等方式，普及光伏发电知识，提升群众对清洁能源的认知度和接受度。随着示范点运行成效逐步显现，港南区计划总结经验模式，在具备条件的村屯进一步推广光伏发电项目，重点向脱贫村、集体经济薄弱村倾斜，通过“新能源+村集体”“新能源+农户”等模式，壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道，为广西农村地区能源结构优化和绿色低碳发展提供实践参考。

  2025-07-17

• 【平南县招商】平南县签约亿元级健康产业项目 助力区域产业升级

  2024年3月，广西壮族自治区人民政府举办健康产业投资合作项目推介会，旨在搭建健康产业投资合作平台，推动全区健康产业高质量发展。此次推介会共收到全区报送的健康产业项目111个，经筛选确定12个重点项目现场签约。贵港市平南县凭借扎实的招商引资基础和良好的产业发展环境，成功引进总投资1.18亿元的中田养生保健酒系列产品生产销售项目，成为本次签约的重要成果之一，为当地健康产业发展增添新活力。 一、推介会背景与平南签约项目概况 本次广西健康产业投资合作项目推介会，是广西壮族自治区立足“大健康”产业发展战略，聚焦健康制造、健康服务、健康农业等重点领域开展的专项招商引资活动。活动通过项目展示、政策解读、供需对接等形式，吸引区内外优质企业参与广西健康产业建设。平南县签约的中田养生保健酒系列产品生产销售项目，主要围绕养生保健酒的研发、生产及销售开展，规划建设标准化生产车间、仓储物流中心及配套设施，项目建成后将形成集原料采购、生产加工、市场推广于一体的产业链条，填补当地高端养生保健酒生产领域的空白。 二、平南县招商引资的核心优势 平南县能够成功引进该项目，得益于其多维度的发展优势。在区位交通方面，平南县地处广西东南部，是连接粤港澳大湾区与西南地区的重要节点，拥有内河港口、高速公路、铁路等综合交通网络，为原材料运输和产品外销提供便利条件。资源禀赋上，平南县及周边地区盛产多种药食同源中药材，且水资源优质，为养生保健酒生产提供了充足的原料保障。政策支持方面，当地近年来出台系列措施优化营商环境，包括设立健康产业发展专项资金、提供用地保障、简化审批流程等，为项目落地提供全周期服务。此外，平南县已形成一定规模的食品加工、轻工制造产业集群，产业配套能力较强，能够有效降低项目建设和运营成本。 三、项目落地的产业协同与发展效益 中田养生保健酒项目的落地，将对平南县产业结构优化和经济高质量发展产生积极影响。在产业协同方面，项目将带动当地中药材种植、包装印刷、物流运输等相关产业发展，形成“原料—生产—销售”的产业闭环，促进一二三产业融合。经济效益上，项目投产后预计年销售收入可达数亿元，创造税收数千万元，同时提供数百个就业岗位，助力当地群众稳定增收。在品牌打造层面，该项目的实施将提升平南县健康产业的知名度和影响力，为后续吸引更多健康产业项目落地奠定基础，推动当地从资源输出型向价值创造型产业转型。 四、广西健康产业区域布局的重要实践 近年来，广西壮族自治区将健康产业作为战略性新兴产业重点培育，出台《广西健康产业发展规划》等政策文件，明确提出打造特色健康食品、民族医药、养生旅游等产业集群。平南县此次签约的养生保健酒项目，正是广西健康产业“一核三带多点”布局中“多点”发展的具体体现，通过发挥县域资源优势，培育特色健康产业项目，与区内其他城市形成差异化发展格局。该项目的成功签约，也为广西县域健康产业招商引资提供了可借鉴经验，即通过立足本地资源、优化营商环境、精准对接市场需求，吸引优质项目落地，推动健康产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。 当前，平南县已成立项目服务专班，全力推进中田养生保健酒项目的前期筹备工作，确保项目早日开工建设、投产达效。随着项目的逐步推进，平南县有望成为广西健康食品产业的重要增长极，为全区健康产业高质量发展贡献县域力量。

  2025-07-17

• 【投资桂平市】2018年桂平市政府工作报告

  2018年2月6日在桂平市第十六届人民代表大会第三次会议上市长陈锦秀各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，我们全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全市广大干部群众，按照贵港市委“13446”工作思路，紧密围绕市委“1356”决策部署，敢于担当，奋发进取，经济社会持续健康平稳发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。2017年，全市地区生产总值357.43亿元，增长8.6%；财政收入16.53亿元，增长6.41%；固定资产投资267.59亿元，增长16%；农林牧渔业总产值113.49亿元，增长4.70%；城镇居民人均可支配收入28270元，增长7%；农村居民人均可支配收入12644元，增长9.70%。一年来，我们突出抓好以下工作。 （一）工业经济发展取得新成就。深化拓展“工业发展优质年”、“企业服务量化年”和“县域经济彰显年”活动，工业实现扩量提质。规模以上工业总产值400.58亿元，增长13.60%，同比提高5.5个百分点；规模以上工业增加值147.23亿元，增长10.90%，同比提高5个百分点。工业用电量增长19.70%，同比提高36个百分点。工业园区不断完善。完成龙门工业园区二期规划修编与长安工业园区三期规划编制，使园区规划面积从39平方公里扩大到53平方公里。投入1.1亿元建设园区道路、防洪、消防等基础设施。长安污水处理厂投入运营，龙门污水处理厂开工，长安消防站等配套项目加快推进。稳步推进木乐农民工创业园建设。全年新入园项目10个，新开工产业项目8个、竣工6个。园区工业总产值203亿元、增长15.10%，占全市工业总产值的50.75%。工业经济持续增长。全面落实支持实体经济发展的各项措施，切实减轻企业负担。加强服务协调工作，建立处级领导联系重点企业制度，深入开展“市长服务企业接待日活动”，帮助企业或项目协调解决问题86个，为企业融资担保6.60亿元。三次产业结构由2016年的20.20︰48.30︰31.50优化为18.70︰49.60︰31.70，第二产业占比提高1.3个百分点。工业对经济增长的贡献率达到51.30%，同比提高18.60个百分点。全年新增规模以上工业企业8家、达到115家。新兴产业加速发展，玉柴桂平农光互补光伏发电、欧陆新能源汽车等项目投产，金源生化技改、昌成新材料（一期）等项目即将投产。传统产业提档升级，服装针织、机械制造、生物化工、农产品深加工等产业产值增长14.70%以上，新增农产品深加工企业3家。抓好招商工作，全年签约项目44个,合同投资138.41亿元。 （二）现代服务业发展实现新进步。第三产业较快发展。社会消费品零售总额129.20亿元，增长10.90%。新增限上贸易业企业12家，新增房地产开发企业23家、规模以上其他盈利性服务业企业3家。港口吞吐量950万吨，增长5%；水路货运量3700万吨，增长6%。成功举办美食节、汽车展销会、特色农业名优土特产品展销会等活动。餐饮、住宿、保险、快递等服务业稳步发展，汽车消费、餐饮消费和健康休闲等市场旺盛。深入推进全国电子商务进农村示范县创建工作，农村电商服务点覆盖率达66%，全年实现网上交易额1.20亿元。金融机构各项存款余额增长13.30%、贷款余额增长16.10%。旅游形象大幅提升。投入1亿多元提升完善旅游景区景点基础设施，成功创建广西特色旅游名县，圆满举办第四届中国汽车（房车）露营大会，旅游基础设施、旅游环境、旅游接待能力进一步改善。旅游项目扎实推进。巨赞广场、西山泉国际休闲养生旅游文化综合区（一期）等项目加快推进。西山泉汽车露营基地获得全国五星级汽车自驾运动营地称号，是广西首家五星级汽车自驾运动营地。太平天国金田起义地址景区获得国家4A级景区称号，金田起义博物馆、滨江文化公园、革命烈士纪念碑公园、罗丛岩风景区、东塔风景区获得国家3A级景区称号，新增广西四星级农家乐1家、三星级农家乐5家，建成广西四星级汽车旅游营地1个、三星级汽车旅游营地1个、全区休闲农业与乡村旅游示范点2个。大力推进“旅游厕所革命”，新建或改建旅游厕所22座。实施旅游+扶贫发展模式，建成旅游扶贫村3个，带动群众脱贫致富。全年旅游消费100.85亿元，增长30.54%。 （三）现代农业发展得到新提升。特色农业提档升级。建成特色产业基地14个、特色产业种植2500亩、特色养殖22.23万头/羽。保障粮食安全，粮食产量57.90万吨。龙潭神光森林生态文化旅游（核心）示范区被评为广西现代特色农业（核心）示范区（三星级），石咀镇小汶休闲农业示范区、西山富硒茶示范区被评为广西现代特色农业县级示范区，金龙农业休闲示范园、马皮乡粮食示范园等14个示范园被评为广西现代特色农业乡级示范园，石龙镇稻香新村农业休闲示范园、南木镇金龙汇德休闲农庄被评为广西休闲农业与乡村旅游示范点。全年新增农民专业合作社295家、村民合作社151家、家庭农场75家，新增贵港市级示范合作社8家，新增贵港市级农业龙头企业7家。主要农作物耕种收综合机械化水平达到61.78%。农产品品牌提升战略取得实效。实施农产品区域公用品牌建设，强化农产品品控溯源体系，促进桂平农业名优土特产品上行。桂平荣获“广西商标品牌战略实施示范县”称号。新增“绿色食品”认证4个、“无公害农产品”认证5个、“富硒农产品”认证2个。水产畜牧业保持较快增长，桂平第十一次获得“全国生猪调出大县”称号。农村深化改革扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，全市完成可颁证率95.20%。小型水利体制改革不断深化，完成小型水利工程确权发证359个。农村金融改革工作有序进行，全年新增“农村金融综合服务站”258个，全市411个行政村实现全覆盖。 （四）脱贫攻坚工作取得新成效。深化拓展“脱贫攻坚深化年”活动，全市28个脱贫摘帽贫困村、19211名贫困人口顺利通过自治区核查验收。出台了《桂平市“十三五”脱贫攻坚规划》，全面规划统筹推进脱贫攻坚工作。整合资金10.80亿元用于扶贫开发，继续深入实施“六个一批”工程及基础设施建设大会战，工作成效较好。大力实施“一园七特两养两基地一流转”扶贫产业发展行动，强化“造血”功能。探索创建产业扶贫的“桂平模式”，重点抓好“借光扶贫、兴旅扶贫、靠网扶贫、依企扶贫”四大扶贫工程。全市建档立卡贫困户特色产业覆盖率达到89.07%，其中2017年28个摘帽贫困村特色产业覆盖率达到94.90%。推进“一户一册一卡”发放、使用及管理工作规范化，扎实开展贫困人口动态管理调整工作。各项帮扶政策全面落实，贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率100%，发放各类教育资助补助款1.20亿元、受惠学生14.34万人次。投资5.16亿元实施贫困村基础设施建设项目，贫困村道路、桥梁、农田水利、人畜饮水、电网改造、文化活动场所等设施显著完善，许多贫困村转变为社会主义新农村典型。创新实施易地扶贫搬迁安置工作“八个一包”责任制，克难攻坚，多方联动，日夜奋战，超额完成易地扶贫搬迁安置任务，在全区的综合排名跃升至第一，实现了后来居上。 （五）城乡建设管理呈现新面貌。深化拓展“城市形象提升年”活动，城市框架逐渐扩大、基础设施不断完善，中等城市规模逐渐建立，常住人口城镇化率达到49.50%。市政设施不断完善。郁江二桥竣工通车，极大地方便群众出行。郁江西岸堤路园（一期）达到通车条件，蒙圩大道、玉桂大道加快建设，黔江西岸进坝大道（一期）工程、龙潭大道、金田大道等项目扎实推进，沙岗大桥、浔江大桥等项目前期工作有序开展。完成迎宾大道、西山路、人民西路和黔江大桥公共景观改造升级工程。官冲口污水处理厂、城区污泥处理厂等项目扎实推进。建成乡镇垃圾转运站21个、乡镇污水处理厂5家，城区新增公共厕所10个。城乡建设管理不断加强。结合创建广西特色旅游名县，加大城市绿化、美化、亮化力度。常态化推进城区保洁、喷雾降尘等工作。整顿桂南路二农贸市场路段马路市场，极大地缓解了桂南路交通堵塞问题。开展城区“五乱”专项整治行动，城市交通秩序、经营秩序明显改善。加大“双违”整治力度，拆除“双违”建筑7.19万平方米。特色小镇建设取得新进展,木乐镇成功入选第二批全国特色小镇名单。“美丽桂平”建设工作取得新成效，“宜居乡村”建设稳步开展。完成城乡风貌改造1200户、农村危房改造2279户、农村改厨改厕共4.40万户。农村基础设施不断改善。新增村屯硬化道路830公里，全市村屯道路硬化率达到85%，是两年前的3倍。统筹推进农村水利基础设施建设，重点建设五小水利设施项目100个，建成农村饮水安全工程17个。第二期整县推进高标准基本农田土地整治项目、耕地提质改造项目全部竣工。 （六）重大项目建设开创新局面。深化拓展“项目建设丰收年”活动，推动项目多开工、多竣工，早开工、早竣工。开展项目组团突破行动，创新实施工业组团、交通组团、城建组团、农业组团、商贸组团、旅游组团、民生组团、大藤峡组团等八个项目组团，集中力量开展攻坚，推进85个计划总投资895.43亿元的项目，全年完成投资61.57亿元，开竣工项目47个。实施项目用地保障行动，新增建设用地指标173.87公顷，征收土地6205亩、收储土地1200亩。推广PPP融资模式，包装PPP项目23个，计划融资78.44亿元。获得新增政府债券和置换债券7.16亿元用于城乡基础设施和旅游基础设施项目建设。贵港至隆安和荔浦至玉林高速公路桂平段扎实推进。特别是黔江西岸进坝大道建设，创造了项目建设的“桂平速度”，为全国第四届汽车（房车）露营大会顺利召开提供了有力的交通保障。大藤峡工程库区坝区征地基本完成，累计完成投资133.85亿元；移民安置区加快推进，大成塘安置区将于近期陆续交付移民使用。全区县域经济发展项目建设现场推进会在桂平举行，桂平进行了经验介绍发言。 （七）生态环境保护得到新改进。单位地区生产总值能耗下降3.50%，能耗总量控制在自治区下达目标任务内，万元规模以上工业增加值能耗下降7%。加强大气污染防治、水污染防治，城区空气质量持续改善，优良率达99%；全市集中式饮用水水源水质合格率达100%。加强生态文明示范区创建，建成自治区级生态镇9个、自治区级生态村51个、贵港市生态村120个，新增生猪规模生态养殖场111家。完成植树造林3.40万亩，森林覆盖率达48.30%。开展“蓝天保卫战”，加强建筑工地管理、企业污染治理和秸秆垃圾禁烧管控。 （八）全面深化改革得到新推进。“放管服”改革力度加大，清理取消行政许可事项42项、调整196项，实现政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，编制和优化了3510项行政权力运行流程。全面推进“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革。医药卫生体制改革不断深化。全面启动城市公立医院综合改革，全部取消药品加成，实施药品零差率销售，探索实践医联体建设，县乡医疗服务一体化管理试点工作取得初步成效。供销社综合改革、金田林场改革有序推进。全面落实河长制，建立了市、乡、村三级河长体系。 （九）民生事业发展得到新改善。教育事业加快发展。学校建设全面加强，教育质量稳步提升。新建城乡公办幼儿园7所。市第五中学、光明小学、木乐镇腾飞小学3所学校建成使用，结束了20多年来桂平城乡没有新增公办学校的历史。2017年新建校舍18万平方米，学校办学条件进一步改善。文化体育事业繁荣发展。推进城乡基本公共文体服务均等化建设，新建村级公共服务中心44个、村屯篮球场46个。市体育中心、市图书馆等7个重大文体项目前期工作扎实推进。“全国武术之乡”建设深入推进，参加国际性、全国性武术比赛夺得金牌24枚、银牌22枚、铜牌27枚。民生保障统筹发展。民生投入不断加大，财政民生支出60.52亿元，占公共财政总支出的88.46%，比上年提高4.36个百分点。10项为民办实事工程全面完成。顺利完成第二轮全区计划生育优质服务先进单位创建工作，深入实施二孩政策。新建各类保障性住房269套、续建3808套、竣工2056套。建成水库移民新村项目34个。三产回建地攻坚战取得初步成效，落实用地指标350亩。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民养老保险参保率95%，城乡居民基本医疗保险参合率99.22%。新增城镇就业6312人、农村劳动力转移就业17536人，城镇登记失业率1.18%。社会大局保持稳定。深入推进“平安桂平”建设，开展保安全护稳定“百日攻坚行动”、“迎接十九大维稳大决战”等维稳专项行动，排查化解一批疑难复杂的矛盾纠纷及信访历史积案，连续三年保持进京到非接待场所上访的“零”记录。严厉打击各类违法犯罪，保障群众生命财产安全，政法队伍整体满意度在全区排名第11位。创新指挥体系，组建了广西第一个群众工作联动服务部和广西第一个县级警令指挥部。全区信访工作“三化”现场推进会、反邪教工作经验交流会、公安机关情报工作现场会在桂平召开，我市先后在全区第十次信访工作会议和全区法学会基层经验交流现场会上作经验发言，被授予全国“青少年普法教育示范区”称号，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。意识形态安全稳定。强化安全生产工作，安全生产事故和死亡人数实现“双下降”。食品药品安全工作得到加强，食品药品安全形势稳定。其它各项事业协调发展。科技创新能力稳步提高，全年获得授权专利31件，每万人拥有发明专利增长35%，建成贵港市级科技企业孵化器1家、众创空间1家，完成科技成果转化项目6项。国防和民兵预备役工作踏上新台阶，军民融合、双拥工作呈现新的发展势头。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。对台、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效。档案、地方志等事业取得新成绩；消防、防震减灾、气象服务、人防建设等工作得到新加强；审计、统计、质监、物价、公积金、机关事务管理、二轻联社等工作取得新进步；工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联等组织在促进经济社会发展中发挥了积极作用；金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、海事、航运枢纽、大藤峡公司等中区贵港直驻浔单位为经济社会发展提供了强大的支持。 （十）政府自身建设得到新加强。认真贯彻落实党的十九大精神，全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。把全面从严治党的各项要求贯穿到政府工作全过程，规范和加强党内政治生活。坚持重大事项向市委请示报告，自觉接受市人大及其常委会的法律监督，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受市政协民主监督、社会监督和舆论监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。全面推进政务公开，政府部门权力清单和责任清单全部在政府网站公布。健全政府科学决策制度，出台了工作规则、重大行政决策等系列规章制度。认真落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行国务院“约法三章”。重点领域审计监督和行政监察得到加强。认真履行全面从严治党责任，加强党风廉政建设，推动政府系统廉洁从政。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得是市委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻浔解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持桂平建设的中央、自治区和贵港市驻浔单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市人民政府高度信任和鼎力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！各位代表!改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：发展质量不高、产业层次不高，新的经济增长点有待加速培育；有影响力的特色产业、龙头企业和大项目少；城市建设管理水平与经济发展水平、人口规模不相适应；开放合作广度和深度不够，招商引资质量有待进一步提高；教育、医疗等基本公共服务供给不平衡不充分的问题突出；脱贫攻坚任务重、压力大；政府部门及其工作人员服务群众、服务企业的效率质量不高，主动担当、创新服务的能力水平与新时代、新任务的要求还有差距。我们要直面问题，把群众的期盼作为努力的方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，勇于担当，迎难而上，推动各项事业再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神和上级决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求好、稳中快进”的发展主基调，坚持新发展理念，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，按照贵港市“13446”工作思路和市委“1356”决策部署，进一步深化细化工业提质增效年、项目建设效益年、企业服务品牌年、城市发展跃升年、县域经济发力年、精准扶贫突破年“六个年”活动，深入实施“五大发展战略”，重点推进“六大突破行动”，保持经济高速增长、高质量发展，加强和改善民生，大力解决发展不平衡不充分的问题，加快建成宜居宜业宜游新桂平。2018年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业总产值增长12%以上，农林牧渔业总产值增长4.4%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降，主要污染物排放总量得到有效控制。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）着力推动优化升级，提升工业发展水平。完善工业发展平台。严格实施园区发展规划，维护规划的权威。加强和改进园区管理，提高服务水平。加大投入，按照生态园区标准，完善长安、龙门和木乐三个工业区基础设施，规划建设西江船舶修造基地，完善生产生活综合配套，提升园区承载能力。竣工木乐农民工创业园，加快龙门污水处理厂建设。加大土地收储力度，强力清理园区低效用地及闲置用地，解决项目建设用地瓶颈问题。推动传统产业升级。实施“工业提质增效年”、“企业服务品牌年”活动，年内规模以上工业总产值增长10%以上，力争新增规模以上工业企业10家以上。培育1家以上亿元税收企业。加快传统产业升级，重点围绕服装针织、船舶制造、建筑陶瓷、农产品深加工等产业，实行“一产一策”、“一企一策”，提升产品、技术、工艺和装备的现代化水平。加快源安堂药业技改、金源生化技改、乳泉液酒业搬迁技改等重点项目建设，促进“二次”创业。培育壮大新兴产业。扶持光伏发电、新能源汽车、新型材料等新兴产业发展壮大，培育经济增长新动能。力促玉柴桂平农光互补光伏发电（二期）、欧陆新能源汽车（二期）、昌成新材料（二期）、金田木业异地搬迁等项目投产，新兴产业产值占比15%以上。推进龙门新兴产业园建设，着力引进新能源汽车、电子信息、智能制造、生物医药等新兴产业及其上下游项目，培育一批特色鲜明、关联配套、竞争力强的产业集群，打造工业经济新增长点。 （二）坚持旅游带动战略，推动现代服务业发展。抓好旅游产业策划。配合抓好大藤峡旅游景区规划编制工作。引进有实力的旅游策划营销公司团队，重点策划和打造“十大”旅游产品，即通过创建5A级风景区，提升西山祈福游；引进社会资金，打造金田起义红色经典游；加快建设，发展西山泉温泉房车康乐游；推动万隆国际欢乐城建设，打造欢乐游；引资提升龙潭国家森林公园，发展森林漫步登山休闲游；规划建设大藤峡景区，发展峡谷库区游；规划建设田园综合体，启动田园风光游；拓展北回归线公园，发展科普游；提前规划融合新建工业项目，发展工业游；美化亮化城区及滨江路，发展夜景游，实现旅游发展大突破。创建国家全域旅游示范区。高标准、高水平进行策划，创新投资模式，加快旅游景点开发建设，丰富旅游线路，全面开展国家全域旅游示范区创建工作，力争入选国家全域旅游示范区创建名单，构建“人人搞旅游、处处是景点”的新格局。打造餐饮服务品牌，树立地方特色餐饮名片。发展旅游特色餐馆、星级农家乐和旅游酒店品牌，提升旅游接待能力。扶持星级乡村旅游区、民宿发展。加大旅游宣传推介力度，运用互联网技术促进旅游经营模式深度变革。力争全年接待国内外游客900万人次、旅游消费增长20%以上。推进管理体制改革。进一步理顺景区、景点管理权与经营权的结合，加快组建统一的旅游策划运营公司，扩大和优化旅游管理部门职能，实现政企分开，景区运营机构公司化、市场化、专业化，提高景区运营机构的自主经营权。加快发展现代服务业。培育发展金融商务、健康服务等新兴服务业。发展现代物流业、现代金融业和体育健身产业。加快综合市场改造升级，推进商业广场、汽车城、农产品综合批发市场、特色旅游产品展销区等重点商贸项目建设，打造一批城市综合体、购物中心和特色商业街区。培育发展移动网游、移动商务、移动支付和位置服务等新型移动互联网信息服务。 （三）突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化。实施产业振兴工程。坚持农业农村优先发展，扎实推进农业供给侧结构性改革，推进总投资827.53亿元的287个乡村振兴战略三年行动计划项目。加快建设木乐镇休闲运动服饰小镇，规划实施金田富硒小镇、金田林场森林小镇。稳定粮食生产，确保粮食产量55万吨以上。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，培育新型农业经营主体，发展高效生态现代农业。至少规划建设田园综合体2个。力争新增自治区级现代特色农业核心示范区2个、五星级现代特色农业核心示范区实现零突破，新增县级示范区3个、乡级示范园10个以上。新增市级示范专业合作社5家以上、家庭农场10家以上。加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，带动农业发展提档升级。加快推进农副产品深加工区、食品工业园建设。实施农产品品牌建设工程。实施农产品品牌建设战略，运营好农产品区域公用品牌。围绕“三品一标”建设，做大做强传统优势农业。新增“三品一标”产品3个以上。重点抓好淮山、荔枝、西山茶、肉桂、铁皮石斛等特色优势农业品牌。推进一批农产品集中交易市场建设，完善产销体系。抓好富硒农产品生产，创建富硒农产品示范县，全面提升农产品美誉度和附加值。实施宜居环境工程。着力推进水利项目建设，重点抓好病险水库除险加固、五小水利工程、农村饮水安全工程等项目。加快实施基本农田整治、耕地提质改造等项目建设，夯实现代农业发展基础。持续开展“美丽桂平”乡村建设，启动“幸福乡村”活动。继续做好2016-2018年乡土特色示范村建设。实施农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”、清洁厨房建设。每个乡镇圩镇新建星级公共厕所1所以上。建好、管好、护好、运营好农村公路，实施“镇镇通二级路、村村通双车道”工程，年内新建、改扩建农村公路1200公里以上。完善乡村治理体制。完善村民自治制度。加强农村基层组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。抓好农村移风易俗。深入开展农村精神文明创建活动，加强农村传统文化、乡土文化保护，积极倡导家庭美德。 （四）持续深入精准发力，力争实现贫困县脱贫摘帽。实施“精准扶贫突破年”活动，以踏石留印、抓铁有痕的作风，下足绣花的功夫，筹集资金10亿元以上用于脱贫攻坚工作，深入实施“六个一批”工程和贫困村基础设施建设大会战，确保实现43个贫困村脱贫摘帽、34690人贫困人口脱贫、全市贫困人口发生率低于3%的目标，力争2018年实现贫困县脱贫摘帽。深入推进产业扶贫。投入资金约2亿元继续实施“一园七特两养两基地一流转”产业发展行动，扶持贫困村、贫困户发展特色种养业，实现主导特色产业覆盖2018年脱贫摘帽贫困村比例达100%、预脱贫贫困户比例达80%以上。推进“借光扶贫、兴旅扶贫、靠网扶贫、依企扶贫”四大扶贫工程，促进贫困户稳定增收，巩固脱贫户收入。切实选好路子发展集体经济，增加贫困村集体收入。扶持5个贫困村发展旅游业。加快完善公共设施。投入资金约2.81亿元开展贫困村基础设施建设攻坚战，力争年内所有贫困村道路、电网、文化设施、饮水安全等设施全部达标。加大投入力度，推进农村危房改造，加快解决贫困群众的住房安全问题。抓好易地扶贫搬迁安置点建设，确保完成1468人搬迁安置，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务。完善各种公共服务设施，落实相关配套政策，确保搬迁群众住得下、稳得住、能发展、富起来。做好易地扶贫搬迁拆除旧房及复垦工作。努力提高帮扶成效。全面落实各项帮扶政策，确保贫困户扶贫政策应享尽享、脱贫户脱贫成效稳定巩固。抓好稳定脱贫工作，完善建档立卡退出户和脱贫户的后续扶持政策和措施。加强动态管理，对各种原因导致的返贫人口，及时纳入建档立卡贫困户给予政策扶持。加大健康扶贫、社会保障等扶持力度。激发贫困户内生动力，自力更生主动脱贫。强化评估考核，实施最严格的考核督导，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，经得起实践和历史检验。 （五）推动城乡融合发展，加快建设宜居城市。稳步推进旧城改造建设。开展“城市发展跃升年”活动，推进宜居城市建设，实现城市更净、更畅、更美、更亮。按照交通畅通、档次提升的思路，改造升级旧城区。开展历史建筑和文化街区保护规划，进行城市“双修”规划。实施城区景观提升改造，全面启动城区主要交通干道“白改黑”和绿化、亮化、美化工程。加快城区“三江六岸”交通体系建设，竣工郁江西岸堤路园一期工程、黔江西岸进坝大道，加快推进郁江西岸堤路园二期工程、黔江北岸江北新区滨江大道，开工建设沙岗大桥。实施城市道路畅通工程，竣工兴桂路一期项目，加快推进糖厂路、兴桂路二期、浔州南路等市政道路建设，力争打通双孖石路、禄棠西路、桂江东路等东西向道路，回应百姓关切，切实缓解旧城区交通压力。启动沿江沿街房屋立面改造。加快推进江北新区建设。全面推进江北新区建设，加快再造一个“新桂平”步伐。完成江北新区控制性规划编制。竣工金田大道、龙潭大道、长安大道，加快推进白沙大道、滨江大道等道路建设。开工建设市体育中心、江北新区客运中心、市委党校、市人武部等项目，推进江北新区回建区建设。同步规划建设江北新区公园、自来水厂、生活污水处理厂等配套设施，不断完善城市基础设施和配套设施，力争新区建设初具规模。努力提升城市管理水平。实施智慧城市建设，提升城市管理信息化水平。重点推进智慧政务、智慧旅游、智慧社保、智慧交通、智慧市政、智慧医疗、智慧教育、智慧公安等项目。推进城市综合执法体制改革，完善城市管理制度，提高城市管理水平。开展市容市貌专项整治行动，着力解决交通拥堵、占道经营、电动车乱窜、黑车营运、车辆乱停乱放、渣土车滴撒抛漏、噪音扰民等“城市病”。保持打击“双违”高压态势，确保“双违”零增长、减存量。 （六）聚焦重大项目建设，增强县域经济实力。夯实县域经济基础。深入开展“县域经济发力年”活动，力争地区生产总值增速继续保持中高速增长水平。按照“做优第一产业、做强第二产业、做大第三产业”的思路，促进三次产业优化发展。实施“项目建设效益年”活动，大上项目、上大项目，努力打造大干快上促建设的良好氛围。继续实施项目组团突破行动。重点配合抓好大藤峡水利枢纽工程建设，确保2018年完成大成塘、柳欧岭、渡头、黎明4个移民安置区建设，开工建设碧滩、白兰、白马圩3个移民安置区。实施“六大突破行动”，加快破解项目难题。严格贯彻落实“四个及时主动”工作要求，进一步深化“五个一包到底”工作机制、分级协调机制等制度，确保项目建设如期推进。推进城乡建设用地增减挂项目，实施耕地后备资源开发，加快城区建设用地收储。开展项目建设用地征拆攻坚战，加快项目建设用地供地。用足用好稳健的货币政策、财政政策，加大向上争取各类资金力度。建立政府、银行、企业三方联动融资平台及长效机制，促进供需平衡。创新项目建设融资模式，推进一批PPP项目建设。加大招商引资力度，创新招商引资模式，实行主官招商、筑巢招商、以商招商、产业链招商等方式，坚持大招项目、招大项目、招好项目，确保新签约亿元以上项目20个以上。构建综合交通体系。继续推进综合交通体系建设，加快建成珠江西江经济带重要枢纽城市。论证规划市内工业区之间、景区之间轨道交通项目。加快荔浦至玉林和贵港至隆安高速公路桂平段、平南泗灵至兴业高峰和社步至兴业山心二级公路桂平段建设，强力推进社步至麻垌二级公路、金田起义红色旅游景区一级公路等项目，实施城区至金田公路“二改一”工程。加快浔江大桥、白沙大桥前期工作。加快规划蒙圩军民两用机场，提升桂平交通优势。 （七）加强生态文明建设，持续改善人居环境。深化环保体制改革。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的责任体系，保护好桂平的青山绿水。配合推进环保系统垂直管理制度改革。全面实施环保税征收工作。推动环境保护规划与土地利用规划、城乡规划有效衔接，促进多规合一。强化环境综合治理。深入实施大气污染防治行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。建立污染源大气综合防控联席会议制度，切实形成合力改善空气质量。抓好水生态文明建设，强化落实河长制，推行湖长制，推进水资源管理和水土流失综合治理。加强水污染防治，整治黑臭水体，确保主要江河断面水质和城市集中式饮用水水源地水质安全。开展土壤污染状况调查，加强土壤污染防治工作。加快生活垃圾、生活污水设施建设，建设市生活垃圾无害化处理厂二期工程，新建乡镇生活污水处理厂5家。继续加强生态文明示范区的创建工作，加快创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区，持续改善人居环境。全面启动第二次全国污染源普查工作。 （八）推进全面深化改革，持续激发发展动力。进一步落实减费降税政策措施，大力支持实体经济发展。深化推进“放管服”工作，规范行政审批流程，科学压缩审批时限，全面推行“网上行政”，提高审批效率和服务水平。积极推行行政权责清单制度，深入推进政府信息公开和政务公开。完成市政务服务中心、公共资源交易中心搬迁办公工作，推进村级党群服务中心建设，完善政务服务体系。建设“互联网+政务服务”一体化平台，致力打造一流营商环境。探索整合国有融资平台建设，提升融资能力。支持监察体制改革。推进财政事权与支出责任划分改革、事业单位公务用车改革。完成农村承包土地经营权确权颁证收尾工作、供销社综合改革和农村水利工程管理体制改革工作。深入推进网络问政，畅通民意渠道。 （九）全力补齐民生短板，促进民生事业改善。优先发展教育事业。加大教育投入，大力解决资金、土地制约瓶颈，新建市六中、七中、凤凰小学、福新小学、京塘小学，继续推进市二中、西山二中等一批城区学校“扩容提质”工作。全面实施第三期学前教育行动计划，提高学前教育三年毛入学率。继续推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，确保2018年通过自治区和国家义务教育均衡发展评估验收。实施普及高中阶段教育攻坚计划，加强高中基础能力建设，不断提高高中阶段毛入学率，到2020年达90%以上。推进健康桂平建设。继续深化医药卫生体制改革，重点推进县级公立医院改革和分级诊疗制度。推进医联体、专科联盟、远程医疗工作，确保年度覆盖率达到50%以上。推进家庭医生签约服务，保障人民健康。加强中医药能力建设。推进基层医疗卫生机构能力提升行动，完善江北新区人民医院新院建设，加快市人民医院本部改造升级、市中医医院外科综合楼建设，新建市妇幼保健院长安新院，规划建设第 二、 四、 五、 六、七人民医院。继续全面实施二孩政策。加大食品药品安全监管力度，开展专项整治行动，加强农产品检验，把好群众饮食用药安全关口。创建自治区食品安全示范县，建设市食品检验中心，推进乡镇食品药品安全监督管理所标准化建设。加强文体工作。实施文化惠民工作，促进农村基本公共服务均等化。确保符合条件的贫困村全部建成村级公共服务中心。开展节庆文化活动，丰富群众文化生活。强化意识形态工作，确保意识形态安全和政治安全。加强爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设，全面开展创建文明乡镇、村（社区）工作。积极开展全民健身、全民健康工作，深入推进武术进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进军营，扎实推进“全国武术之乡”建设。加快建设一批文体项目，启动市体育中心、市图书馆新馆、大藤峡博物馆等项目建设，加快市人民剧场、市青少年活动中心、市博物馆新馆等项目前期工作。强化民生保障。继续实施10项为民办实事工程。落实就业创业政策，强化就业创业服务。建成木乐农民工创业园，新建1个创业孵化基地和2个高校毕业生见习基地。加强社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面。实施全民参保计划，健全完善城乡居民基本医疗保险制度，提高“五险”覆盖率。完善社会救助体系建设，推进农村低保制度与脱贫攻坚有效衔接。提升医疗救助能力，推进特困人员救助供养制度改革。加快推进养老服务业改革，支持民间资本开办养老机构。深入推进三产回建地攻坚战。竣工郁江西岸堤路园棚户区项目，新建各类保障性住房374套、续建744套、竣工744套。加强社会治理。打造更高水平的“平安桂平”。继续开展严厉打击“两抢一盗”及“黄赌毒”违法犯罪活动。强化反恐维稳，扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感。构建新型治安防控体系，加快“雪亮”工程、“天网”工程、信访“三化”建设，整合各类资源，创建可视化社会治理平台。完善市群众工作联动服务部的运行机制，高质高效地解决矛盾纠纷及信访诉求。坚持以人民为中心，做好人民调解工作。加强普法教育，提高全民法治意识。做好应急管理和应急救援工作，健全公共突发事件应急管理机制。严格道路交通管控，规范行车秩序，保障交通安全。落实安全生产责任和管理制度，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度，重拳整治恶意欠薪违法行为，维护劳动者的合法权益。统筹抓好其他社会事业。加强国防动员和后备力量建设，深入推进军民融合发展，加大双拥创建力度，创建新一轮全国、全区双拥模范城市。抓好绩效、统计、审计、质监、物价、气象、消防、人防、地震、对台、档案、地方志、公积金、机关事务管理、民族宗教、外事侨务、二轻联社等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、工商联等群团作用，支持金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、海事、航运枢纽、大藤峡公司等中区贵港直驻浔单位工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表！新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为。我们必须顺应时势、奋发向上，大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，来真的、干实的、不搞虚的，建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实上级党委、政府和市委部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。 （二）加强法治建设，推进依法行政。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治化轨道。认真落实法治政府建设实施方案。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，畅通社会监督渠道。强化审计监督，实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。 （三）加强廉政建设，恪守公仆本色。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决反对“四风”，重点纠正形式主义、官僚主义等问题。开展扶贫领域作风建设和腐败治理。健全工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域腐败风险防控机制。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 （四）加强作风建设，强化落实能力。以开展“优化营商环境大行动”为抓手，持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于变革创新，勇于攻坚克难，勇于担当作为，全心全意为百姓谋幸福，尽心尽力为桂平谋振兴，奋力谱写新时代宜居宜业宜游新桂平建设的华丽篇章!注解：1.贵港市委“13446”工作思路：“1”就是实现一个总目标，即加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市；“3”就是大力实施“工业兴市、工业强市，改革引领、创新驱动，东进融合、开放带动”三大战略；第一个“4”就是坚决打赢“贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗”四场硬仗；第二个“4”就是打造“四力”新贵港，即打造实力、活力、魅力、给力新贵港；“6”就是确保实现“工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就”六大目标要求。2.桂平市委“1356”决策部署：“1”是指以建设珠江西江经济带重要枢纽城市为目标；“3”是指“三宜”桂平：建设宜居宜业宜游新桂平；“5”是指重点实施工业驱动、城区带动、旅游拉动、农业联动和民生推动“五大发展战略”；“6”是指大力开展项目组团突破行动、用地保障突破行动、融资拓展突破行动、交通提升突破行动、收入倍增突破行动、作风转变突破行动“六大突破行动”。3.PPP项目：Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，又称PPP模式，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。4.借光扶贫：借助农光互补光伏发电项目，带动贫困户脱贫。5.兴旅扶贫：实施“旅游+扶贫”模式，发展乡村旅游，带动贫困户脱贫。6.靠网扶贫：通过电商平台运营，拓宽扶贫农产品销售渠道，实现线上线下同步销售，解决销售问题、助农增收。7.依企扶贫：依托农业产业化龙头企业和合作社，带动产业发展，促进农民增收。8.放管服：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。9.多证合 一、一照一码：指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。10.三品一标：指的是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。11.城市“双修”：指生态修复、城市修补。12.四个及时主动：及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题。13.五个一包到底：包项目前期工作、包项目包装、包项目推进、包通过验收、包项目入库统计。14.第二人民医院：提档升级金田中心卫生院，并在金田中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。15.第四人民医院：提档升级麻垌中心卫生院，并在麻垌中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。16.第五人民医院：提档升级石龙中心卫生院，并在石龙中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。17.第六人民医院：提档升级木乐中心卫生院，并在木乐中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。18.第七人民医院：提档升级大洋中心卫生院，并在大洋中心卫生院挂牌，实行“一班人马、两套牌子”办公。

  2025-07-16

• 【投资贵港】2018年贵港市政府工作报告

  ──2018年1月10日在贵港市第五届人民代表大会第三次会议上市长农融各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，在市中级人民法院和市人民检察院的司法保障下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，围绕自治区持续营造“三大生态”，加快实现“两个建成”，扎实推进富民兴桂，奋力谱写新时代广西发展新篇章目标的部署，按照市委提出的“13446”工作思路，深化拓展“六个年”活动，持续开展“大招商、招大商”活动，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，经济社会持续平稳健康发展，较好完成市五届人大二次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中快进预计全市地区生产总值突破千亿元，达1082.18亿元，增长9%；固定资产投资983.81亿元，增长16.9%，增速排名全区第一；财政收入90.03亿元，增长12.7%，增速排名全区第二；居民人均可支配收入20242元，增长8.6%。三次产业结构由19.8︰41︰39.2优化为17.9︰43︰39.1，第二产业占比提高2个百分点。工业经济持续增长。深化拓展“工业发展优质年”“企业服务量化年”活动，工业实现扩量提质。规模以上工业总产值突破千亿元，达1182.25亿元，增长19.5%；规模以上工业增加值360.7亿元，增长12.2%，增速排名全区第二。新兴产业加速成长，产值增长145%，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地和生物医药生产基地的框架。华奥新能源汽车投放市场，产值达15亿元；中国东盟新能源电动车生产基地累计入驻企业75家、投产39家；赛尔康电子、战神专用车等项目投产，腾骏汽车项目进入设备安装阶段；新增自治区战略性新兴产业企业12家，排名全区第二。传统产业提档升级，冶金、机械制造、林板纸、纺织服装与皮革等产业产值增长20%以上。园区规模以上工业总产值759亿元，增长27.9%，占全市规模以上工业总产值的65%。现代农业增产增效。农林牧渔业总产值334.75亿元，增长4.4%。粮食产量152万吨，粮食收购量连续四年位居全区第一。创建现代特色农业示范区47个，其中自治区级农业示范区5个。新增“双高”糖料蔗基地1.1万亩。荣获“中国生态富硒港”称号，累计建立富硒农产品生产基地88个，获认定富硒农产品32个、排名全区第一；新获中国名优（特色）硒产品6个、广西名优富硒产品3个。新增涉农商标113件，1013家涉农企业拥有自主品牌。新增农业龙头企业23家、农民专业合作社820家、家庭农场169家。主要农作物耕种收综合机械化水平60.1%。现代服务业加快发展。社会消费品零售总额480.7亿元，增长11.3%；上亿国际汽贸博览城一期、美家居国际博览城一期运营，建成东湖农贸市场、铁路农贸市场和国旺农贸市场，苏湾现代综合物流园、西江综合物流信息平台加快推进；成功举办富硒农产品博览会、富硒百香果电商节、林产品展销会、汽车展销会等活动。港口货物吞吐量6322万吨，增长9.7%；集装箱22.2万标准箱，增长33.4%；促成了爱凯尔公司与北部湾港务集团的合作，推动了内河港口与沿海港口的强强联合、互动发展。接待游客总人数增长20%、旅游总消费增长29%；成功举办第四届中国汽车（房车）露营大会、中国健身名山登山赛；太平天国金田起义地址获评4A级旅游景区，新增3A级旅游景区6个、星级乡村旅游区及农家乐10家，港南区四季花田生态观光园获评广西五星级乡村旅游区，桂平市龙潭汽车旅游营地获评广西四星级汽车旅游营地。金融机构各项存款余额增长15.8%，贷款余额增长19.1%。餐饮、住宿、保险、快递等服务业稳步发展。项目建设力度加大。深化拓展“项目建设丰收年”活动，推动项目多开工、多竣工，早开工、早竣工。主要建设项目完成投资355亿元，新开工项目205个、竣工115个，重大项目投资完成率排名全区第一。投资和项目建设全区领先，被选定为全区投资和项目建设工作会议主会场，在会上作经验介绍。列入国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市，郁江两岸综合治理工程、乡镇污水处理厂等PPP项目开工。储备“十三五”建设项目1882个，总投资3279.8亿元。建立投资项目网上预审平台，项目审批时限压缩了76%；实行重大项目集中预审，在项目启动阶段剔除“一票否决”因素，确保项目尽快落地。新增建设项目用地指标3万亩，盘活存量用地1.2万亩；推动农垦农场土地改革，解决贵港城市和产业发展用地瓶颈问题；土地集约节约利用成效好，获国家和自治区用地指标奖励6100亩。县域经济快速发展。深化拓展“县域经济彰显年”活动，县域经济持续壮大，五个县市区地区生产总值增速均高于全区平均水平，桂平市、平南县、港南区、覃塘区规模以上工业增加值增速高于全区平均水平，平南县、港北区、港南区、覃塘区财政收入增速高于全区平均水平，桂平市、平南县、港北区、覃塘区固定资产投资增速高于全区平均水平。县域产业特色明显，桂平市纺织服装和机械制造产业迅速发展，平南县建材和饲料产业提档升级，港北区新能源电动车和电子信息产业集群初步凸显，港南区富硒农业、羽绒加工业、板材加工业不断壮大，覃塘区新能源汽车产业集聚效应显现。县域发展后劲增强，五个县市区共实施主要建设项目451个，完成投资额233.9亿元，分别占全市的58.3%和65.9%；县域招商成为招商引资的主力军，五个县市区共引进项目219个，合同投资额593亿元，分别占全市的69.5%和72.3%。 （二）改革创新深入推进重点领域改革蹄疾步稳。“放管服”改革力度加大，清理取消行政许可事项54项、调整259项，提前实现政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，率先在全区设立行政审批中介超市，“放管服”改革经验获《人民日报》推介。商事制度改革社会满意度、创业“便利度”排名全区第一，成为全国第三个、广西首个实施“口头申报、即可办照”简易登记模式的城市。组建了建投集团、交投集团、城投集团和金投集团，市场开发服务中心改革重组为市交投市场公司。全面启动城市公立医院综合改革，全部取消药品加成，实施药品零差率销售，探索实践医联体建设，县乡医疗服务一体化管理试点工作取得初步成效。供销社综合改革纵深推进，荣获“全国供销合作社综合改革试点工作先进单位”。全面落实河长制，建立了市县乡村四级河长体系。国有林场改革顺利完成，农村土地、城市执法、安全生产、养老服务、公共资源交易等领域改革持续深化。开放合作上新台阶。2017年招商引资新签约项目315个、合同投资额819.8亿元，其中亿元以上项目208个，爱玛电动车、桥圩·中国羽绒谷、和乐门业等重大项目落户。截至2017年底，招商引资三年行动计划累计签约项目885个、合同投资额2283亿元，成功引进了华奥新能源汽车、腾骏汽车、赛尔康电子、嘉龙海杰电子、石家庄药业等一批大项目好项目，推动我市工业经济从“老五样”传统产业向“新三篇”新兴产业大飞跃。对外贸易规模扩大，进出口总额23.88亿元，增长26.6%；实际利用外资3405万美元，增长17%；贵港电子口岸和贵港口岸联检大楼投入使用，CEPA项目“绿色通道”开通。对外交流密切，与泰国洛坤府建立了国际友好城市关系。创新驱动有新成效。获授权专利635件，新增国家高新技术企业12家、国家级星创天地2家，新建院士工作站2个，新增自治区级创新平台5个。建成科技企业孵化器9家，累计培育孵化企业155家。完成科技成果转化项目18项，任务完成率排名全区第一，市人民医院“医学3D打印技术在骨科修复重建的应用”获广西科技进步二等奖，泰亿诺公司获中国创新创业大赛“优秀企业”奖。新增自治区级以上质量品牌134个，广西水泥及建材产品质量检验中心、广西新能源电动车产品质量检验中心建设加快。 （三）城乡面貌日新月异城市发展步伐加快。深化拓展“城市形象提升年”活动，实现“自治区文明城市”三连冠。城市总体规划修改全面启动，完成中心城区地下综合管廊、海绵城市、节水排水防涝设施等专项规划。开工建设城区至兴六高速公路一级连线拓宽工程、迎宾大道改造提升工程，贵港园博园即将竣工，罗泊湾大桥、青云大桥和同济大道通车，完成城区白改黑道路16条，改造易涝点30多个；完成城市楼宇、中山路北延段和城区公园等重点区域、重点路段的绿化美化亮化彩化。加快发展公交事业，入选国家“十三五”公交都市创建城市。大数据中心、云计算中心等9个智慧城市项目开工建设。市容市貌专项整治持续开展，城市“五乱”现象明显减少。机动车礼让斑马线成为文明交通新风尚。深入开展征地拆迁和“双违”整治大会战，“双违”现象得到遏制。城镇建设力度加大，桂平市“四路一桥”公共景观升级改造完成，平南县“一江两岸”主题景观带更加亮丽，木乐镇、桥圩镇入选全国特色小镇。常住人口城镇化率48.8%。基础设施不断完善。贵港至合浦高速公路、梧州至柳州高速公路、来宾寺山至贵港公路、武林港疏港大道、港南木格至博白水鸣公路、桂平郁江二桥、港北高山大桥等建成通车。新建、改扩建农村公路594公里。贵港港苏湾作业区一期、武林作业区二期开港运营。投入6.97亿元，新建加固堤防8.6公里，完成渠道衬砌防渗113公里，新增节水灌溉面积6万亩，改善、恢复灌溉面积5.3万亩。升级改造低电压台区2017个。生态环境有效改善。单位地区生产总值能耗下降3.5%，能耗总量控制在自治区下达目标任务内，万元规模以上工业增加值能耗下降7%。完成木材加工企业环境污染整改286家，淘汰黄标车和老旧机动车5850辆。完成全域永久基本农田划定工作。主要江河国控断面水质、县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。建成镇级污水处理设施10个，城区污水处理率92.1%。开展“美丽贵港”乡村建设活动，建成国家、自治区级绿色植保技术示范区7个，268家规模养殖场获“广西畜禽现代生态养殖场”称号；新建环保公厕49座，完成农村改厕4.7万户，荣获“全国厕所革命先进市”称号；完成农村厨房改造4.4万户；创建自治区级生态乡镇31个、生态村152个，排名全区第一。完成造林11.4万亩，森林覆盖率达46.3%。 （四）人民福祉持续改善脱贫攻坚取得新成效。深化拓展“精准扶贫深化年”活动，预计65个贫困村、4.56万贫困人口摘帽脱贫。扶持贫困村发展特色种植7.1万亩、特色养殖42.8万头（羽）。修建贫困村屯道路1055公里，改造危房4468户，巩固提升饮水安全工程33个；完成易地扶贫搬迁项目17个，安置搬迁贫困群众9834人。发放1.5亿元资助贫困学生19.6万人次，科技特派员服务贫困村实现全覆盖。贫困人口基本医疗保险个人缴费比例由40%降低到20%，住院费用报销比例在2016年基础上再提高5%。有效衔接农村低保制度和扶贫开发政策，纳入低保贫困人口8.8万人。民生保障日益完善。新增城镇就业1.8万人，农村劳动力新增转移就业4.6万人，城镇登记失业率1.11%。参加社会保险746万人次。企业、机关事业单位退休人员养老金分别提高6.5%和4.6%，城乡居民基本医疗保险补助标准提高7.1%。城乡最低生活保障标准分别提高12.9%和8.8%。投入8亿多元用于城乡低保救助、救灾、抚恤、保障残疾人和孤儿基本生活以及发放高龄津贴。养老服务水平稳步提升。基本建成保障性住房4523套，建设移民新村68个。教育事业全面发展。西江教育园区建设加快，广西物流职业技术学院开工，贵港人民期盼已久的“大学梦”如愿起航。投入8.3亿元，新建和改造校舍36.5万平方米，建成桂平五中、桂平光明小学、木乐镇腾飞小学、平南镇东湖小学、港南一幼、港南二幼，开工建设贵港高中新校区、中山路小学等6所学校。学前三年毛入园率85.4%；义务教育巩固率95.1%，港北区、港南区通过国家义务教育均衡发展督导评估，平南县通过自治区评估；高中阶段毛入学率87.7%，每万人口高中在校生位居全区第一，高考上本科线人数位居全区第三。职业教育、民办教育、特殊教育等各类教育取得新成效。文化体育事业更加繁荣。完成市文化艺术中心主体工程，新建102个村级公共服务中心。群众文化活动丰富多彩，“荷城大舞台”周周演深受群众喜爱。打造“荷文化”品牌成效明显，获得全国第32届“荷花展”举办权。广播剧《红莲》获得广西第十四届精神文明建设“五个一工程”奖。贵县古墓葬群系列保护工作扎实推进。意识形态工作得到加强，社会主义核心价值观深入人心。全民健身和竞技体育全面发展，成功承办全国健美健身公开赛、广西第四届县域篮球赛和广西青少年男子篮球锦标赛。卫生计生工作有新成绩。市妇幼保健院、儿童医院和妇产医院“三合一”业务大楼建成，港北区人民医院新业务综合楼投入使用。11家乡镇卫生院荣获国家“群众满意的乡镇卫生院”称号，乡镇和村级家庭医生签约服务覆盖率100%，村卫生室实施基本药物制度覆盖率96.4%。12家医院实现跨省异地就医直接结算服务。全面两孩政策稳妥实施，计划生育工作再上新台阶。其他各项社会事业统筹发展。深入开展平安贵港创建活动，积极排查化解矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，人民群众安全感满意度持续提升，荣获“建设平安广西活动先进市”称号。积极创建自治区卫生城市和食品安全示范城市，食品药品安全形势稳定向好。强化安全生产工作，安全生产事故和死亡人数实现“双下降”。民族宗教工作创新推进。在全区率先完成村（社区）“两委”换届选举工作。覃塘区大岭乡金沙村、覃塘镇龙凤村平田屯入选全国村民自治试点单位。国防动员、民兵预备役、人防和双拥等工作迈出新步伐，对台、侨务、统计、绩效、物价、编制、档案、地方志、地震、公积金、机关事务管理、二轻联社等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、贸促会、社科联、工商联和红十字会等群团组织在促进经济社会发展中发挥积极作用，海关、海事、检验检疫、农垦、邮政、通信、消防、水文、气象、烟草、金融、盐业、石油化工、船舶检验、地质勘探、无线电管理等中区直各部门和驻贵人民解放军、武警官兵为贵港经济社会发展做出新贡献。 （五）政府自身建设全面加强认真学习宣传贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把全面从严治党贯穿于政府工作全过程，规范和加强党内政治生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持重大问题向市委请示报告，依法接受市人大及其常委会的监督，严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，人大代表建议和政协提案办结率100%。加强法治政府建设，健全依法决策机制，严格规范行政执法行为，权力运行更加规范。加强立法工作，提请人大审议通过《贵港市太平天国金田起义遗址保护条例》。全面推进政务公开，政府部门权力清单和责任清单全部在政府网站公布。持续开展“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动，突出解决影响贵港发展的作风问题，大力弘扬敢干实干苦干善干的“四干”新作风，转变了政府职能，提高了行政效能。深入开展“市长服务企业接待日”“市政府服务接待日”活动，强化政府热线电话和微信平台建设，切实解决企业、市民和基层一线反映的困难问题。加快网上政府建设，强化网络问政，拓展贵港微政务平台，推进行政审批智能化试点，全面推行审批部门“说不”报告制度，建立招商引资预审服务机制，企业对贵港投资环境满意度位居全区第一。认真落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行国务院“约法三章”。进一步减文控会，文风会风持续改善。重点领域审计监督和行政监察得到加强。认真履行全面从严治党责任，加强党风廉政建设，推动政府系统廉洁从政。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督的结果，是市中级人民法院和市人民检察院司法保障的结果，是各级各部门和全市各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向人民法院和人民检察院，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻贵人民解放军、武警官兵，向中区直驻贵各单位，向所有关心支持贵港发展的社会各界人士表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：全方位发展不平衡不充分的问题依然突出，经济总量不大、质量不优的市情没有根本改变；加快发展的基础还比较脆弱，传统产业增长动力不足，新兴产业增长动能不强；制约发展的体制机制障碍还没有彻底打破，招商引资、深化改革任务依然艰巨；社会矛盾和问题交织叠加，社会建设和治理面临许多新情况新问题。政府工作仍存在不足，有些工作落实不够到位，少数干部担当不够，懒政怠政、推诿扯皮现象仍有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，下更大决心、想更多办法、用更大力度，全力以赴做好政府工作，推动各项事业再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，是我市决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。当前，经济形势尽管充满挑战，但总体来说机遇大于挑战。我们必须按照党的十九大作出的总体战略安排，把党的十九大提出的新思想、新理念、新要求贯穿于各项工作中，蓄力而发，乘势而上，努力开创贵港改革发展新局面。2018年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、自治区和市委的决策部署，坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕市委提出的“13446”工作思路，坚持“稳中求好、稳中快进”发展主基调，进一步深化细化“六个年”活动，保持经济高速度增长、高质量发展，加强和改善民生，全力打造新时代实力活力魅力给力新贵港，加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市。根据总体要求，2018年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长11%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，万元地区生产总值能耗下降3%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降3.5%以上，万元规模以上工业增加值能耗下降3%以上，居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇新增就业1.6万人以上，常住人口城镇化率49%以上，人口自然增长率控制在11‰以内。上述目标，主要是从充分体现高质量发展和稳中求好、稳中快进要求，积极稳妥兼顾需要与可能，衔接决胜全面建成小康社会和“十三五”发展目标等方面考虑的。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）加快结构调整，增强产业竞争力做大做强工业经济。实施“工业提质增效年”“企业服务品牌年”活动，年内规模以上工业总产值增长20%以上，新增规模以上工业企业50家以上。打造新兴产业集群，确保华奥汽车二期、腾骏汽车、久久星整车生产线、嘉龙海杰电子等项目投产，推动赛尔康发展壮大，新兴产业产值占比15%以上。支持传统产业优化升级，加快贵钢特钢技改、贵糖技改搬迁等重点项目建设，推动建材、糖纸、机械、冶金等传统产业“二次创业”，加快桥圩·中国羽绒谷建设，促进传统产业向精深加工转型、产品向中高端提升。推进园区建设，规划建设自治区级电子信息产业园，深入开展园区基础设施建设大会战，加大土地收储力度，清理处置闲置土地和低效用地，提升园区承载力，年内园区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的70%以上。推进农业现代化。实施农业产业提档升级行动，提高农业产业经营水平。稳定粮食生产，确保粮食产量150万吨以上。实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，加强农产品商标品牌建设，培育农产品地理标志商标10个以上，新增“三品一标”品牌产品5个以上。大力发展大米、蔬菜、水果、茶叶等富硒特色农业，打响贵港百香果品牌，推进富硒农产品精深加工，加大富硒产品营销，提升“中国生态富硒港”影响力和竞争力。打造现代特色农业示范区升级版，建成各类示范区20个以上。建成8万亩“双高”糖料蔗基地。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10家以上、农民专业合作社200家以上、家庭农场100家以上。扩大现代生态养殖，畜禽规模养殖场生态养殖比重60%以上。推进农业机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平62%以上。发展休闲农业、农产品定制、“互联网+农业”等新业态，促进农村一二三产业融合发展。提升现代服务业。实施现代服务业提速起飞行动，改造提升生产性服务业，积极发展生活性服务业，加快发展新兴服务业，促进服务业优化升级。加快现代物流园苏湾核心区、林产品交易物流园、羽绒交易中心和西江科技产业城等服务业集聚区建设。规划建设农贸市场，在中心城区新建农贸市场2个以上。规划建设贵港会展中心，举办具有贵港特色的各类大型展销会。发展港口运输业，港口货物吞吐量增长5%以上。大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游，接待游客总人数增长20%以上，旅游总消费增长30%以上；加快北环生态农业景观廊道、铜鼓湾温泉度假区、北山公园等项目建设，推动桂平西山风景区创建5A级景区，平天山国家森林公园、北帝山旅游区和雄森动物大世界创建4A级景区，启动桂平市创建国家全域旅游示范区、平南县和覃塘区创建广西全域旅游示范区工作。发展电子商务、金融保险、文化娱乐、健康、家政、教育培训、信息咨询、汽车服务等现代服务业。 （二）狠抓改革创新，释放发展新活力深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，加强行政权力运行监管和审批中介服务事项清理规范工作。整合部门各类热线电话服务，建设政府热线电话便民服务中心。完善国有资产管理体制和制度，推动国有企业规范运营。完善分级诊疗制度，建设县域医疗共同体，年内实现县域医疗共同体县级医院全覆盖，乡镇卫生院参与率50%以上。深化财政事权与支出责任划分改革，推动机关事业单位临聘人员管理改革，继续深化其他重点领域改革。狠抓招商上项目。实施“项目建设效益年”活动，重点推进主要建设项目700个，完成投资400亿元以上。深化推进全员招商引资行动，招商引资实际到位资金增长10%以上，实际利用外资增长10%以上。强化产业链招商、集群招商，围绕做大“新三篇”、做强“老五样”，着力引进新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业及其上下游项目，吸引建材、机械、冶金、羽绒、农产品加工等龙头企业或高端项目落户，打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好的重点产业集群；继续“无中生有”，力争引进智能设备、机器人、电子芯片等重大新兴产业项目。坚持招大引强，面向粤港澳、长三角、京津冀和东北地区，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强和行业龙头企业精准招商，新签约亿元以上项目120个以上。加强对外合作。积极参与珠江西江经济带、粤桂黔高铁经济带和“一带一路”建设，加快融入北部湾经济区和粤港澳大湾区。实施加工贸易倍增计划，支持赛尔康、保利高等重点外贸企业做大做强。加快贵港西江保税物流中心（B型）建设，建成内河单一窗口。密切对外友好交流，推动包括贵港元素在内的中华文化走出去。提升创新能力。年内每万人口发明专利拥有量增长28%以上，科技成果转化项目10个以上，新增国家高新技术企业9家以上。加大园区和企业研发经费投入，培育创新型龙头企业，发展壮大科技型中小企业。建设重点实验室和企业研发中心，推动新能源汽车和电动车、电子信息等领域技术创新。规划建设汽车零部件测试平台。加快贵港科技创业城、高新技术产业开发区、工程技术研究中心、农业科技园区、科技企业孵化器、众创空间和星创天地建设。支持企业与高校、科研院所合作，推动产学研一体化发展。实施高层次人才引进工程，大力引进高端人才、紧缺人才和创新团队。推进质量强市战略，提升贵港品牌的知名度和影响力。 （三）突出特色发展，增强县域经济实力提振县域经济。实施乡村振兴战略，启动县域经济发展三年行动计划，深入开展“县域经济发力年”活动，年内五个县市区地区生产总值增速均高于全区平均水平，实现“广西科学发展先进县（城区）”或“进步县（城区）”零的突破。培育发展特色产业，桂平市重点发展机械制造、纺织服装等产业，做大做强旅游经济；平南县重点发展新型材料、保健食品、饲料等产业，力促建材产品向中高端升级；港北区重点发展新能源电动车、电子信息、生物医药等产业，推动糖纸、冶金、电力等传统产业提质增效；港南区重点发展电子信息、林产品加工、富硒农产品等产业，推动羽绒产业向精深加工转型；覃塘区重点发展新能源汽车、家具板材、精细化工等产业，壮大港口物流业。加强县市区产业园区规划建设，创建自治区级产业园区，推动产业向园区集聚，打造县域经济新增长极。完善基础设施。加快建设贵港至隆安高速公路、荔浦至玉林高速公路、大安至镇隆一级路、覃塘至石卡产业园一级路、桥圩至东津公路、动界至寺面公路，建成根竹至平天山公路、金田起义景区公路，开工西外环高速公路和“九路两桥”项目。大力开展“四好农村路”建设，加快推进“镇镇通二级路、村村通双车道”，年内新建、改扩建农村公路350公里以上。完成贵港港总体规划修编，加快贵港电厂专用码头、保税中心码头和港区铁路建设，进一步完善江铁海联运体系。继续推进水利基础设施攻坚大会战，改善、恢复灌溉面积5万亩以上。加快大藤峡水利枢纽工程建设。统筹城乡建设。实施县城发展提升工程，加强桂平市、平南县市政基础设施和公共配套设施建设，提升县城品位和承载力。加快特色小镇建设，把木乐镇打造成“中国休闲运动服饰小镇”，把桥圩镇打造成全国知名的“温暖小镇”，把大安镇打造成两广文化融合的民俗文化小镇，继续推进少数民族风情小镇建设。持续开展美丽贵港乡村建设，完成宜居乡村建设，启动幸福乡村活动。实施农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，建设清洁厨房，农村无公害化卫生厕所、清洁厨房普及率分别达到90%、60%。加强服务扶持。指导各县市区做好发展规划，进一步明确发展思路、发展方向和发展着力点。落实行政审批下放事项，支持县市区先行先试，放开发展、放手发展。统筹资源配置，加大财政、用地、金融和人才的支持。加强分类指导，开展“一县一策”专项扶持，促进县市区发挥优势、加快赶超。完善考核机制，强化督查考评，激励先进、鞭策后进，形成攻坚克难有奖、干事创业光荣的鲜明导向和浓厚氛围。 （四）优化城市功能，提升城市品质坚持规划引领。推进城市总体规划修改，加快形成西江流域核心港口城市和新兴工业城市互动融合发展的总体规划。完成港产城融合、商贸物流、城市综合交通等10项专题研究。加快新区规划建设，推动城区向西南方向发展，拉大城市框架。把覃塘区纳入中心城区规划建设。推进历史文化街区和历史建筑保护规划工作。加大控规编制工作力度，完成中心城区控规全覆盖。完善城市设施。开展“城市发展跃升年”活动，实施城市建设“五大工程”，推进宜居城市建设，实现城市更净、更畅、更美、更亮。加强市政项目建设，完成城区至兴六高速公路一级连线道路拓宽工程、金港大道交通提升工程、解放路下穿铁路工程、高铁站前广场一期、西江大桥维修加固等项目，加快城区防洪工程、地下综合管廊一期、郁江两岸综合治理工程建设，开工建设高铁客运枢纽中心。继续实施城区道路“白改黑”工程。全面推进智慧城市建设，加快建设云计算中心、大数据中心、智慧政务、智慧城管、智慧消防、智慧交通、智慧市政、智慧公安等项目，推动城市规划、建设、管理加速向数字化、网络化、智能化发展。建设“海绵城市”，整治疏通河道，改造易涝点，基本实现城区道路雨后无积水。推进公交都市建设，建设公交专用道、公交充电站和公交首末站，增加公交线路和班次。深入实施城市绿化美化亮化彩化工程，提升城市品位。加快改造老城区，补齐基础设施和配套设施短板，焕发老城区活力。强化城市管理。继续推进文明城市创建工作，全面提升城市管理水平。完善微信城管平台，鼓励市民参与城市管理，使城市管理问题能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间解决。整合城市执法力量，改变城市管理“多龙治水”局面。开展市容市貌专项整治，突出解决交通拥堵、占道经营、电动车乱窜、黑车营运、车辆乱停乱放、渣土车滴撒抛漏、噪音扰民等“城市病”。保持打击“双违”高压态势，确保“双违”零增长、减存量。 （五）加强生态文明建设，建设美丽贵港推进绿色发展。大力发展循环经济，加快粤桂（贵港）热电循环经济产业园、覃塘林业生态循环经济（核心）示范区建设，严格控制新上高耗能、高污染、高排放项目。倡导绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。改善生态环境。坚守永久基本农田划定控制线，推进土地整治和高标准农田建设，确保耕地占补平衡。抓好水生态文明建设，强化落实河长制，推行湖长制，推进水资源管理和水土流失综合治理。完善污水处理设施，城区生活污水处理率93%以上。加强生态示范创建工作，力争港北区成功创建自治区级生态县（区），新增自治区级生态乡镇16个以上、生态村65个以上。加快创建国家森林城市，新增造林11万亩，森林覆盖率达到46.5%。整治环境污染。打赢蓝天保卫战，持续开展大气污染防治行动，整治城市扬尘污染，淘汰黄标车和老旧机动车，开展工业企业全面达标排放综合整治行动，确保完成自治区下达城市环境空气质量改善目标。加强水污染防治，整治黑臭水体，确保主要江河断面水质和城市集中式饮用水源地水质达标。强化土壤污染管控和修复，改善土壤环境质量。创新环境监管执法，依法惩治环境违法行为。 （六）保障改善民生，增进群众获得感优先发展教育事业。实施教育提升新三年行动计划，加快教育现代化。年内新建、改扩建公办幼儿园6所、中小学校13所、中职学校2所。加快西江教育园区建设，推进广西物流职业技术学院、广西工业学院、贵港高中新校区等项目，继续引进1~2所高等院校。实施第三期学前教育行动计划，学前三年毛入园率86%以上；推进义务教育均衡发展，义务教育巩固率95%以上，桂平市、平南县通过国家义务教育均衡发展督导评估。实施普及高中阶段教育攻坚计划，高中阶段毛入学率88%以上。大力发展职业教育，鼓励社会力量兴办教育，统筹发展其他各类教育。加强教师队伍建设，年内培养名校长100名、骨干教师（班主任）1000名，培训乡村教师10000名。坚决打赢脱贫攻坚战。实施“精准扶贫突破年”活动，坚持精准扶贫、精准脱贫，力争年内74个贫困村摘帽、8.14万贫困人口脱贫。推进产业扶贫，探索“扶贫车间”模式，促进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。加快易地扶贫搬迁，年内易地扶贫搬迁750户以上。修建贫困村屯道路500公里以上，加强贫困村饮水安全、农网改造、贫困户危房改造等工程建设。发挥贫困村资源优势，拓宽村集体经济增收新渠道。着力提升公共服务水平，实现贫困学生资助全覆盖，为贫困群众提供“先诊疗、后付费”和医疗扶贫“一站式”服务，加大科技、文化扶贫力度。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫斗志和决心。侯卫东官场笔记扩大社会就业。坚持就业优先战略，认真落实积极就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。完善农民工创业园、创业孵化基地等平台，落实创业扶持政策，促进困难群众、返乡农民工、退役军人和高校毕业生等群体就业创业。加强职业技能培训，多渠道开发就业岗位，提供全方位公共就业服务。落实社保补贴、稳岗补贴等扶持政策，确保就业形势稳定。强化民生保障。继续实施全民参保计划，扩大社保覆盖范围。建成市老年大学，推进市老年人养护院、养老服务园区建设。加强应急管理体系建设，提高综合防灾减灾救灾能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、留守妇女和留守老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。开工建设棚户区改造住房8000套以上，完成水库移民新村项目35个。建设健康贵港。加快市中心医院建设，启动市中西医结合骨科医院整体搬迁，年内县乡医疗卫生机构基础设施全面达到国家标准。支持中医、壮瑶医事业发展。做好生育保健服务。推进自治区食品安全示范城市创建工作，加快市食品药品检验检测机构建设，开展食品药品安全专项整治行动，加强农贸市场农产品检验，把好群众饮食用药安全每一道关口。广泛开展全民健身活动，创建“健康贵港·运动休闲示范点”30个，积极申办国际、国家级重大体育赛事和全区青少年锦标赛。发展文化事业。实施文化惠民工程，完善村级公共服务中心、农家书屋等文化设施。开展节庆文化活动，丰富群众文化生活。讲好贵港故事，创作一批反映新时代贵港题材的文艺作品。加强贵县古墓葬群保护，规范项目建设的文物勘探、发掘工作；做好大南门城楼、南江古码头、罗泊湾漪澜塔等文物修缮保护。全力办好全国第32届“荷花展”。严格落实意识形态工作责任制，不断提升意识形态工作能力水平。加强爱国主义教育，开工建设贵港市红色革命教育基地。培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设，全面开展创建文明镇村（社区）工作，争创一批全国和自治区级文明村镇。创新社会治理。完善社区治理体系，推动社会组织管理体制创新。开展法律服务惠民工作，构建覆盖城乡公共法律服务体系。建设更高水平的平安贵港，做好信访和人民调解工作；加快推进“雪亮”工程项目，完善立体化、信息化社会治安防控体系，打造共建共治共享的社会治理格局；强化反恐维稳，依法打击和惩治黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动。加强诚信建设，营造诚信社会环境。落实安全生产责任制，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，坚决防范重特大事故。统筹抓好其他工作。加大民族地区发展支持力度，依法管理宗教事务。加强国防动员和后备力量建设，加大双拥创建工作力度，抓好军民融合发展，创建新一轮全国、全区双拥模范城。开工建设市民中心、城市党建综合服务中心。继续推进自治区卫生城市创建工作，抓好档案、统计、公积金、粮食、物价、编制、人防、地方志、地震、绩效、二轻联社、机关事务管理、对台和侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、贸促会、社科联、工商联和红十字会等群团组织作用，支持海关、海事、检验检疫、农垦、邮政、通信、消防、水文、气象、石油化工、烟草、电力、金融、盐业、船舶检验、地质勘探、无线电管理等中区直部门工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表！新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。我们将持续加强和改进政府工作，坚持实字当头、干字为先，直面问题、说到做到，努力建设人民满意的服务型政府。提高政治能力。把讲政治摆在第一位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委决策部署。以全面从严治党统领政府各项工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持厉行法治。推进依法行政，建设法治政府，严格规范公正文明执法，认真做好行政复议应诉工作。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策法定程序。做好《贵港市城市道路管理条例》《贵港市城市市容和城市卫生管理条例》等地方性法规的起草工作。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办好人大代表建议和政协提案。提高政务公开制度化标准化水平，保障公众知情权、参与权。强化工作落实。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。落实工作责任制，按照目标明确、措施明确、阶段性目标明确、责任人明确的要求，推动各项工作具体到单位、实化到项目、量化到指标；坚持问题导向，做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题；建立健全督促检查机制，抓好决策部署、重大政策、重大项目、重大工程的落实。加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行党风廉政建设责任制和廉政准则，切实把政府系统党风廉政建设推向深入。强化审计监督，实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。大兴调查研究之风，扑下身子，沉到一线，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，了解情况，研究问题，踏踏实实干好工作，力戒形式主义、官僚主义。加强正风肃纪，重拳整治不作为、慢作为、乱作为，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。各位代表！实干成就梦想，拼搏创造未来。我们要更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，锐意进取，为打造新时代实力活力魅力给力新贵港，加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资贵港】2017年贵港市政府工作报告

  2017年1月20日在贵港市第五届人民代表大会第二次会议上市长农融各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照自治区“四大战略”和“三大攻坚战”的决策部署，围绕加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市目标，大力实施“工业兴市、工业强市，改革引领、创新驱动，东进融合、开放带动”三大战略，坚决打赢“贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗”四场硬仗，打造“实力、活力、魅力、给力”四力新贵港，努力实现“工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就”六大目标要求，全面开展工业提质年、项目落地年、企业服务年、城市建设管理年、县域经济突破年、精准脱贫攻坚年“六个年”活动，经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”的良好开局。我们坚决贯彻落实中央和自治区政策措施，执行稳增长措施有力，特别是招商引资和民间投资工作突出，得到自治区通报激励。预计地区生产总值958.8亿元，增长7.9%；财政收入78.9亿元，增长8.5%；固定资产投资841.7亿元，增长22%；居民人均可支配收入18653元，增长8.5%；其他主要经济指标保持较快增长。 （一）经济发展迈上新台阶工业增量提质。深入开展“工业提质年”“企业服务年”活动，预计规模以上工业总产值985.7亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值299.4亿元，增长8.8%；新增规模以上工业企业31家、总数达430家，产值超亿元工业企业达215家。新兴产业实现重大突破，华奥新能源大客车下线，久久星等54家新能源电动车项目投产，中国东盟新能源电动车生产基地初具规模，赛尔康电子项目新厂房主体工程封顶，创造了工业项目建设的“贵港速度”，开启了“贵港制造”新纪元。新能源汽车、电子信息、生物制药成为贵港工业的“新三篇”。传统产业提档升级，林板纸、机械制造产业产值首次超100亿元，建材业产值突破200亿元。园区经济持续壮大，园区规模以上工业总产值增长13.2%。持续开展“市长服务企业接待日”活动，解决了235个企业336个问题。农业现代化步伐加快。预计农林牧渔业总产值331.4亿元，增长4%。粮食产量155万吨，继续保持增产。建设现代特色农业示范区66个，新增港南区四季花田休闲农业（核心）示范区、桂平市粮食产业（核心）示范区等自治区级示范区。落实“双高”糖料蔗基地5.3万亩。建立富硒农产品生产基地62个，获自治区富硒农产品认证26个、中国名优（特色）硒产品8个，形成了“中国硒港”的价值品牌。新增市级以上农业龙头企业18家、农民专业合作社1577家，新建规模养殖场（区）190多个。主要农作物耕种收综合机械化水平达55.8%。服务业繁荣发展。预计社会消费品零售总额431.9亿元，增长11%。上亿国际汽贸博览城和美家居国际博览城基本建成，中心城区新建新华农贸市场和东湖农贸市场，200多个“电子商务进农村”标准化服务点投入运营。港口货物吞吐量5763万吨，增长8%；集装箱吞吐量16.7万标准箱，增长33%；广西西江航运交易所投入运营，常年开通直达香港货物航班。旅游接待总人数增长15%，旅游总消费增长28%，覃塘区被认定为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，荷美覃塘、四季花田评为广西星级乡村旅游区，举办了中国健身名山登山赛。会展经济取得初步成效,举办了富硒农产品交易会、第六届广西发明创造成果展览交易会、中国（贵港）木材加工产业发展高峰论坛。金融机构人民币存款余额增长12%，贷款余额增长14.6%。餐饮住宿、保险、快递等其他服务业稳步发展。项目建设力度加大。深入开展“项目落地年”活动，全市主要建设项目551个，完成投资269亿元，77个项目实现竣工，94个项目实现开工。全力破解瓶颈制约，获新增建设用地13666亩，增长93.4%。储备“十三五”建设项目1367个，总投资5014亿元，其中PPP项目31个，总投资381.4亿元。县域经济发展壮大。深入开展“县域经济突破年”活动，平南县、港北区、港南区、覃塘区GDP增速和平南县、港北区、港南区财政收入增速高于全区平均水平，五个县市区固定资产投资、居民人均可支配收入增速高于全区平均水平。平南县抓招商、促项目，规模以上工业保持高位增长，得到自治区通报激励；桂平工业持续壮大，规模以上工业总产值突破350亿元；港北区电动车产业发展迅速，产值突破10亿元；港南区林产品加工业提档升级加快，产值达65亿元；覃塘区汽车产业初步成形，广西第二个汽车（新能源）生产基地建设迈出坚实步伐。科技创新能力不断增强。新认定国家高新技术企业7家，新增自治区级科技创新平台4家，完成科技成果转化12项，每万人口发明专利拥有量增长49.4%。深入实施质量强市战略，新增广西优质工程6个、广西名牌4个、国家质量标杆企业1个。挂牌成立华奥汽车上海同捷联合汽车工程研究院。 （二）改革开放亮点纷呈重点领域改革持续深化。加快推进行政审批制度改革，强化行政审批串联转并联、前置转后审、零散转集中“三个转变”，在国土、住建、环保部门试点“说不”报告制度，行政审批提速87%；清理取消行政审批事项29项，调整17项，清理规范行政审批中介服务事项98项；商事制度改革成效明显，新发展市场主体2.8万户，增长27.3%。深化财政管理体制改革，盘活财政存量资金10.4亿元；落实“营改增”政策，停征或取消行政事业性收费35项，为企业减负1.6亿元。推进国有企业、农村土地确权登记、不动产登记、医药卫生、国有林场、林权、水利、教育、机关事业单位养老保险制度和党政机关公车改革。供销合作社综合改革成为全区典型。开放合作成效显著。全市招商引资新签约项目394个，合同投资额883.9亿元，其中亿元以上项目224个。铁牛汽车、赛尔康电子、贝丰电子、海南新世通制药等一批新兴产业项目落户贵港，汽车、电子信息产业集群初见雏形。招商引资项目新开工238个，到位资金96.9亿元。外贸进出口总额19.4亿元，贵港港口岸扩大开放项目列入国家口岸发展“十三五”规划，贵港西江保税物流中心（B型）列入自治区规划。成功举办贵港市成立20周年庆祝活动，对外展示贵港开放发展新面貌；加深了与韩国首尔特别市九老区、菲律宾三宝颜市交流合作，与泰国洛坤府建立了友好关系。 （三）城乡面貌日新月异城镇建设力度加大。深入开展“城市建设管理年”活动，罗泊湾大桥顺利建成，中心城区东环路、贵港二线船闸公路改线枢纽大桥通车，打通6条城区“断头路”，完成中心城区9条主干道“白改黑”工程。青云大桥、解放路和同济大道下穿铁路工程、高铁站前广场、园博园等项目建设加快。推进城市绿化亮化，主要街道四季有花开。创新微信城管、微信政务，积极创建全国文明城市，开展市容市貌综合整治，人居环境持续改善。启动创建桂平市文化艺术城市，平南县滨江亮化工程得到自治区肯定。基本完成东龙镇自治区百镇建设示范镇创建任务和马练瑶族乡少数民族示范项目。全市城镇化率达47%。基础设施逐步完善。新增等级公路233公里，农村公路522公里，全市所有行政村通达水泥路或沥青路。除险加固病险水库5座，治理中小河流23公里，完成渠道防渗609公里，新增、恢复和改善灌溉面积34万亩。城乡电网供电能力全面提升。生态环境持续改善。预计单位地区生产总值能耗下降2.5%，规模以上万元工业增加值能耗下降3.6%，全面完成自治区下达的主要污染物减排目标任务。城市环境空气质量优良率92.6%，PM10平均下降14.1%。城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。“美丽贵港·生态乡村”活动扎实开展，建成饮水净化示范项目20个，硬化村屯道路330公里，完成自治区示范村屯绿化233个，港南区湛江镇平江村评为“全国美丽宜居村庄示范”；开工建设乡镇污水处理设施10个，新建乡镇生活垃圾转运站21个，实现所有乡镇有垃圾转运站；建立高架网床生态化养殖示范点11个。推进国家森林城市创建，全市森林覆盖率达46.33%。 （四）脱贫攻坚取得明显成效深入开展“精准脱贫攻坚年”活动，94个贫困村、8万农村贫困人口实现脱贫销号。开展“1+N”产业扶贫，创新推广“一十百千万”产业扶贫模式，2016年脱贫摘帽村均有1个以上产业。开发乡村公益性岗位，转移就业贫困劳动力1630人；发放扶贫小额贷款11.4亿元，带动2.3万贫困户增收。建成贫困村村级公共服务中心63个；补助参加新农合贫困群众18.6万人，提高贫困群众住院报销比例5个百分点；发放2.9亿元资助贫困学生8.7万人；8.6万农村贫困群众纳入低保范围。修建贫困村屯道路1303公里，实施农村饮水安全巩固提升工程31个，改善5623户贫困户住房条件，搬迁贫困群众1018人。 （五）民生事业有新提升坚持把改善人民生活作为重中之重，财政支出的81.5%用于民生领域，全力推进为民办实事项目。教育事业加快发展。投入18.8亿元新建和改造校舍93.3万平方米，新建、改扩建幼儿园60所，完成市达开高中扩建一期工程，新建龚州中学、金港小学、港宁小学等学校，启动贵港高中新校区和西江职教园区建设。义务教育巩固率位居全区前茅，学前三年毛入园率比上年提高7个百分点，每万人口高中在校生人数排全区第1位，高考成绩持续攀高。覃塘区通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，港北区、港南区通过自治区义务教育均衡发展督导评估。职业教育、民办教育、特殊教育、民族教育等各类教育成效明显。文化体育事业繁荣发展。新建广播电视乡镇无线发射站5座、村级公共服务中心80个，完成金田起义遗址博物馆主体工程，开工建设平南县文化体育中心，群众文化活动深入开展；维修保护贵港南江古码头、桂平东塔等自治区级文物；建成4个自治区级非遗传承基地，新增2个自治区级非遗项目。建成市体育中心，成功举办了市第一届体育运动会。卫生计生工作得到加强。建设港北区人民医院内科楼、平南县人民医院外科楼等8个医院项目。新农合参保率达99.1%。桂平市荣获“国家妇幼健康优质服务示范县”，覃塘区荣获“全国计划生育优质服务先进单位”。就业形势保持稳定。全市城镇新增就业1.4万人，农村劳动力转移就业新增3.9万人，城镇登记失业率1.1%。社会保障水平进一步提升。城乡居民社会养老保险参保率达96.7%，城市社区居家养老服务覆盖率达61.3%。投入100多万元改善农村福利机构食堂条件。建设保障性住房3440套，完成货币化安置1109套。实施水库移民项目222个，受益移民6万多人。建成市儿童福利院和市老年人活动中心。其他各项事业协调发展。加强矛盾纠纷排查化解，群众诉求表达渠道更加畅通。推进公共法律服务体系建设，全市65%的村（社区）建立公共法律服务中心（站、点）。应急处置机制更加完善，妥善处置各类突发事件。国防教育、国防后备力量建设成效明显，荣获“全国双拥模范城”八连冠、“全区双拥模范城”九连冠。加强安全生产工作，安全生产形势总体稳定。“平安贵港”建设有效推进，社会更加和谐稳定。妇女、儿童、残疾人和老年人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、地方志、社会科学等事业取得新成绩，防震减灾、气象服务、人防建设得到加强，统计、绩效、物价、公积金、机关后勤、二轻联社等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、社科联等组织在促进经济社会发展中发挥了积极作用，海关、海事、检验检疫、边检、武警、消防、农垦、邮政、通信、水文、石油化工、烟草、盐业、船舶检验、地质勘探、无线电监测等中区直部门为经济社会发展提供了强有力支持。 （六）政府建设展现新气象加强政府系统党建工作。认真开展“两学一做”学习教育，政府系统党组织凝聚力战斗力不断增强。按照市委部署开展解放思想、转变作风活动，开展机关“转作风、强责任、优服务、促规范”活动，大力弘扬敢于担当、勇于负责精神，大力倡导“四破四立”“四扬四弃”，以作风的大转变推动干事创业风气的大转变，干部执行力、协同力、创新力进一步增强。认真执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以及社会和舆论监督。坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，人大代表建议和政协提案办结率100%。推进政府信息公开，乡村民生项目和资金使用情况实现网上公开。积极回应群众关切，政府热线受理中心及微信、市政微信、政务微信、网络问政平台等常态化政民互动渠道更加畅通。法治政府建设得到加强，公开部门权力清单和责任清单，严格规范行政执法行为，权力运行更加规范。健全依法决策机制，落实“三重一大”民主决策制度。全面实行政府法律顾问制度。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严格执行国务院“约法三章”，“三公”经费实现零增长。强化审计和监察工作，加大扶贫领域监督执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，在市中级人民法院和市人民检察院的司法保障下，各级各部门和各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向人民法院和人民检察院，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中区直单位和驻贵人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持贵港发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，全市综合经济实力还不够强，总量不大，经济增长方式还比较粗放，工业短板仍比较突出，开放合作的广度和深度不够，基本公共服务发展还比较滞后，社会保障体系仍不完善，脱贫攻坚任务艰巨。干部作风还有待进一步转变，政府系统党建工作仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，精准发力、精准施策，积极化解难题，推动经济社会跨越发展。 二、2017年工作安排二号首长2017年是实施“十三五”规划的重要一年。自治区第十一次党代会提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章；市第五次党代会号召全市上下决胜小康，再创辉煌，全力打造实力活力魅力给力新贵港。我们要按照自治区党委、政府和市委的部署要求，切实把各项工作落到实处。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照自治区第十一次党代会和全区经济工作会议部署，围绕市第五次党代会提出的“13446”工作思路，坚持“稳中求好、稳中快进”的发展主基调，更加注重经济结构调整和动力转换，更加注重质量与速度良好互动，更加注重改革开放和创新驱动，更加注重城乡统筹和协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重风险防范和管控，深化拓展“工业提质年”“项目落地年”“企业服务年”“城市建设管理年”“县域经济突破年”“精准脱贫攻坚年”活动，推动全市经济实现平稳快速发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长9%，规模以上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总值增长10%，居民人均可支配收入增长8%，节能减排控制在自治区下达的目标内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇新增就业1.3万人以上，人口自然增长率控制在11‰以内，常住人口城镇化率达48%。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面： （一）加快转型升级，着力提升经济发展质量巩固工业主导地位。深化拓展“工业提质年”“企业服务年”活动，年内规模以上工业总产值增长14%以上，培育新增规模以上工业企业30家。支持华奥、铁牛、久久星等企业建设和发展，夯实广西第二个汽车生产基地基础；发展电动车产业，做大做强中国东盟新能源电动车生产基地。培育发展电子信息、生物制药等新兴产业，力促赛尔康电子、贝丰电子、石家庄药业等项目建成投产，开工建设海南新世通制药、嘉龙海杰电子等项目。提档升级建材、冶金、糖纸、林产品加工、羽绒等传统产业，培育和发展10亿元以上企业。实施产业园区基础设施建设大会战，年内园区新入驻企业50家以上，规模以上工业总产值占全市65%以上。打造现代特色农业。保障粮食安全，粮食总产量保持在150万吨以上。推进特色农业示范区创建，年内基本建成66个现代特色农业示范区。打造广西乃至全国具有影响力的“中国硒港”，年内建立富硒农产品生产基地5万亩以上，创建富硒农产品品牌5个以上。规划建设10万亩“双高”糖料蔗基地。启动实施20万亩百香果产业三年行动计划和水果产业提质增效行动，年内特色水果突破25万吨。规范发展养殖业，年内30%的规模养殖场达到生态养殖标准。培育新型农业经营主体，年内新增农业龙头企业10家以上，农民专业合作社200家以上，家庭农场100家以上。主要农作物耕种收综合机械化水平达57%以上。发展壮大服务业。打造高效便捷的区域物流服务平台，规划建设贵港综合物流园，开工建设贵港西江保税物流中心（B型）、林产品加工商贸物流园；加快农贸市场升级改造，在中心城区新建2个农贸市场。构建农村现代化流通体系，创建农产品交易电子商务平台，打造一批国家级、自治区级电子商务示范镇、示范村。发展会展经济，策划举办富硒产品交易会、林产品交易会、汽车展销会、电商节等促销活动。加快旅游业发展，年内接待游客人数增长10%以上，旅游总消费增长15%以上。推进铜鼓湾温泉度假区、太平天国金田起义遗址红色旅游经典景区、西山泉国际养生旅游文化综合区等重大旅游项目建设。加快桂平西山风景名胜区国家5A级景区和平天山国家森林公园、北帝山生态旅游区国家4A级景区创建工作。推进桂平市创建广西特色旅游名县。推动乡村旅游提档升级，创建星级乡村旅游区、农家乐8家以上。培育发展科技服务、信息服务等新兴服务业。增强县域经济实力。深化拓展“县域经济突破年”活动，实施“五域联动”，推动五个县市区齐头并进、联动发展。年内五个县市区地区生产总值、财政收入增速高于全区平均水平，2-3个县市区地区生产总值突破300亿元，县域财政收入总量占全市财政收入75%以上。引导支持各县市区培育优势主导产业，年内五个县市区规模以上工业增加值增长15%以上，推动桂平市陶瓷业、平南县建材业、港北区电动车产业、港南区林产品和羽绒加工业、覃塘区新能源汽车产业做大做强。推动县域投资上项目，年内五个县市区固定资产投资增长20%以上，2-3个县市区投资总量突破250亿元。实施城乡居民收入倍增计划，年内五个县市区居民人均可支配收入均突破20000元。 （二）深化改革开放，不断增添发展动力活力强化改革创新。深化财政管理体制改革，加快PPP项目落地，设立政府投资引导基金，全面落实减税降费政策，推进政府购买服务、预算绩效管理。推进审批制度改革，简化审批环节，提高审批效率，推动审批大提速。深化商事制度改革，积极开展个体工商户简易注销登记改革试点。加快国有企业改革重组，加强国有资产监管，增强国有企业发展活力。深化园区管理体制改革。全面启动公立医院综合改革。推行河长制，加强河湖管理。改革城市执法体制、供销合作、农村金融、农村土地、国有林场、水利体制等。实施创新驱动发展战略，年内完成科技成果转化项目8个、高新技术企业数量增长10%以上、每万人口发明专利拥有量增长35%以上；实施科技成果转化大行动、高新技术企业倍增计划、发明专利双倍增计划，设立创新发展基金，建立贵港高新技术产业开发区和一批产业工程研究院。建设中国东盟新能源汽车生产基地检验检测认证中心，年内打造广西著名商标10个、名牌产品6个。推进招商引资上项目。深化拓展“项目落地年”活动，切实提高项目落地率、投产率和贡献率，重点破解项目用地和园区基础设施瓶颈制约。持续开展“大招商、招大商”活动，年内引进项目300个以上，合同投资额力争突破800亿元。围绕新能源汽车、电动车、电子信息、装备制造、生物制药和食品加工、林产品加工等产业开展产业链招商，重点打造新能源汽车、电子信息、生物制药等产业集群。推进重点区域招商，面向珠三角、长三角和其他发达地区，瞄准国内外500强、行业100强、央企、大型民企，力争引进一批大项目、好项目。扩大对外交流与合作。实施加工贸易倍增计划，培育引进加工贸易龙头企业，扩大新能源汽车、电动车、电子信息、芒编工艺品、林产品、农副产品、圣诞节用品等出口。启动口岸开放建设，建成贵港电子口岸，申报进境粮食指定口岸。提高通关便利化水平，整合优化海关、检验检疫等查验部门作业流程。以东盟国家为重点，扩大对外友好交往，争取与一个东盟国家城市建立友好城市关系。 （三）完善基础设施，深入推进城乡统筹发展推进城市面貌大改观。深化拓展“城市建设管理年”活动，坚持港产城互动融合发展，开展城市总体规划修编；规划建设城市新区，打造集生产、服务和消费于一体的城市综合体；加强城市新区、产业园区功能组合；做好市政设施与园区设施衔接，建设具有城市综合服务功能的产业新城。实施基础设施提升工程，完善中心城区基础设施，建成青云大桥、江南大道、解放路和同济大道下穿铁路工程、贵港至覃塘一级路等城市路桥，打通迎宾大道东侧支路、金田路等“断头路”，完成城区主要道路“白改黑”工程，开工建设园博园、兴六高速公路至城区一级连线提升工程、郁江两岸综合整治工程、鲤鱼江湿地公园、南山片区水环境综合整治工程、港区大道、同济大道、城市地下综合管廊等项目，积极筹备江南大桥、城东大桥、城区第二水源等项目建设。完成城区出入口、街道、公园景区绿化亮化彩化景观改造。编制海绵城市规划，加快建设海绵城市，解决城区防洪排涝问题。打造绿色公交，年内投入新能源公共汽车300辆。鼓励绿色出行，规划建设城市公共自行车系统。加快旧城改造，改善人居环境。深入开展城市管理大行动，继续推进文明城市创建，开展市容市貌专项整治，让城市“更净、更畅、更美、更亮”。开展打击“双违”大会战，坚决遏制乱搭乱建和违规抢建行为。加快城镇建设。推进桂平市城区堤路园、跨江大桥、污垃处理设施建设，加快平南县城区路桥、公园、滨水特色景观带、农贸市场建设。培育发展特色小城镇，力争将桥圩、木乐、大安、马练列入2017年国家级特色小城镇试点，平山列入自治区级特色小城镇试点，扶持发展大圩、庆丰、石卡、东龙、石龙、金田、镇隆等重点镇。做好农业转移人口市民化工作。改善农村生产生活条件。全面开展“宜居乡村”活动，巩固提升“清洁乡村”和“生态乡村”活动成果。完善农村公路网络，年内修建农村公路500公里以上。开展水利项目建设大会战，年内实施中小河流治理项目5个，完成达开、六陈、武思江等3个大型灌区续建配套与节水改造，恢复或改善灌溉面积5万亩。加速移民工程建设，完成水库移民新村项目80个以上。完善交通基础设施。加快路网提级改造，力促贵港至合浦、柳州至梧州高速公路和来宾寺山至贵港、木格至博白水鸣二级公路建成通车；开工建设西外环高速公路，推进贵港至隆安、荔浦至玉林高速公路及梧州蒙山至平南国安、平南四灵至兴业高峰、兴业高峰至大岭、上渡至武林二级公路建设。建设区域性航运枢纽，年内新增2000吨级泊位13个，港口货物吞吐量增长5%以上。加快大藤峡水利枢纽、贵港航运枢纽二线船闸、苏湾作业区一期等项目建设，规划建设贵港至北海城际铁路及中心港区至桂平、平南港区沿江货运铁路和一级公路。坚持铁路、水路、公路、航空、管道建设齐头并进，打通各交通运输体系间的“毛细血管”，实现智能高效、无缝衔接，加快构建四通八达、安全快捷现代综合交通运输体系和现代物流体系。 （四）建设生态文明，大力营造优美宜居环境强化节能减排。年内单位地区生产总值能耗下降3.5%，规模以上万元工业增加值能耗下降3.6%。严格项目准入，坚决控制新上高耗能、高污染、高排放项目。实施节能降耗重点工程，狠抓火电厂等行业企业超低排放改造。实行最严格水资源管理制度，提高水资源利用率。推进生态项目建设。积极创建国家森林城市，年内完成植树造林10万亩以上，森林覆盖率达46.41%。启动城区水环境整治，推进水生态文明城市自治区级试点工作。开工建设城东污水处理厂，年内城区污水处理率达到92%以上。开工建设桂平和平南垃圾焚烧发电厂，建成城镇污水垃圾处理设施项目14个。开工建设现代化病死禽畜无害化处理中心。严格落实永久基本农田红线管控，盘活存量建设用地，依法处置闲置土地，节约集约利用土地。加强污染防治。强化扬尘治理，重点开展燃煤小锅炉和木材加工企业的环境整治，坚决完成上级下达的城市环境空气质量优良天数目标任务和PM10指标任务。推进水土污染防治，城市集中式饮用水水源地水质达标率和地表水国控断面水质优良比例达到自治区考核要求。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，实行环境监管网格化管理，依法惩治环境违法行为。 （五）强化精准脱贫，全力打赢脱贫攻坚战深化拓展“精准脱贫攻坚年”活动，年内78个贫困村、5.4万农村贫困人口脱贫销号。千方百计促进贫困群众增收。年内建成20个特色产业脱贫示范基地，扶持5个贫困村开发旅游项目，确保每个县市区有2个以上特色产业、每个贫困户有1个以上特色产业；引进民间资本参与产业扶贫开发，确保2017年预脱贫的每个贫困村至少有1个农民合作社；大力支持贫困村发展集体经济。继续推动扶贫小额信贷、农业保险等金融扶贫。加快贫困村电商服务点建设，实现电子商务服务点2017年预脱贫村全覆盖。加强农村贫困劳动力职业技能培训，年内转移贫困人口就业1500人以上。加快补齐贫困村基础设施短板。完善贫困村路网，年内建成贫困村屯道路900公里以上。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决2017年预脱贫户饮水难问题。加快推进易地扶贫搬迁，年内易地搬迁贫困群众9000人以上。推进建档立卡贫困户危房改造，解决2017年预脱贫户住房难问题。着力提升贫困村公共服务水平。对贫困群众参加新农合实行缴费补助；推进大病救助，对农村贫困群众住院治疗实行先诊疗后付费；建立贫困户健康档案并完善数据库，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。推进教育脱贫攻坚，加强贫困村学校建设，强化贫困学生资助，年内资助贫困学生37万人次以上。推进文化扶贫，年内建设贫困村村级公共服务中心50个以上。加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接，提高农村低保标准。切实增强脱贫攻坚实效。严格一把手脱贫攻坚责任制，坚持实行督查、通报、协调三项制度，落实脱贫摘帽退出机制、激励约束机制。引导贫困群众自力更生、勤劳致富，提升自身“造血”能力。整合社会扶贫资源，鼓励引导企业及社会爱心人士参与扶贫工作。加大后续扶持力度，巩固现有脱贫成效。 （六）坚持共享发展，着力增进民生福祉加快教育振兴发展。实施第三期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率达85%以上。促进义务教育均衡发展，义务教育巩固率达95%以上。建设荷城二中、荷城六小、港南一小等学校，建成桂平五中、木乐镇腾飞小学、平南镇东湖小学等学校，基本消除义务教育学校“大班额”。完成达开高中二期、三期和江南中学改扩建工程，开工建设贵港高中新校区。加快西江职教园区建设，开工建设1-2所大学，圆贵港人民“大学梦”。统筹抓好其他各类教育。繁荣文化体育事业。基本建成市文化艺术中心，新建村级公共服务中心80个。推进历史文化名城建设，开工修复大南门城楼、翼王亭等古迹遗址。启动《历史名人与贵港》编撰工作。深入开展“和为贵”文化活动，举办音乐会、传统歌戏等各类文艺演出。加强精神文明建设，引导市民自觉践行社会主义核心价值观。开工建设“健康贵港·运动休闲示范区”30个，举办群众广泛参与的篮球、气排球、乒乓球争霸赛和青少年锦标赛。提高居民健康水平。建成市儿童医院，加快市中心医院建设，完善县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村医护室医疗设施。提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例，年内新农合参保率达95%以上。优化创业就业环境。落实就业创业扶持政策，加强和完善农民工创业园、创业孵化基地等创业平台建设，引导高校毕业生创业就业，扶持城镇失业人员、农村妇女、农村富余劳动力、退役军人等人群就业，做好农村劳动力转移就业。全面治理拖欠农民工工资违法行为。完善社会保障体系。实施“全民参保计划”，年内各项社会保险总参保人数730万人次以上。抓好城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项社会救助。加快养老服务业综合改革试验区建设，筹建市老年养护院、港北区老年公寓和一批社区居家养老服务中心、农村幸福院。发展社会福利和慈善事业，加强农村留守儿童、妇女、残疾人和老年人关爱保护工作。加快推进保障性住房建设，建成保障性住房4000套以上。统筹推进其他事业。加强计生服务管理，控制出生人口性别比。加强城乡社区建设，完成村（社区）“两委”换届。加强应急体系建设，增强预防和处置突发事件能力。开工建设市民中心，健全和完善县级和乡村政务服务中心。完善政府热线受理中心，及时就地解决群众合理诉求。加强安全生产工作，防范重特大事故发生。深化“平安贵港”创建，严密防范和依法惩治违法犯罪活动。加强食品药品监管，确保舌尖上的安全。深入开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。强化国防教育，加大国防动员和国防后备力量建设，认真做好优抚安置工作。积极推进外宣工作，提升“荷城”知名度。加强统计工作，强化公积金管理服务和价格监管，推进气象防灾减灾能力建设，重视对台和侨务工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联和工商联等群团组织参与社会治理，统筹推进机关后勤、绩效、档案、地震等各项工作，密切与中区直部门合作，做好海关、海事、检验检疫、边检、武警、消防、农垦、邮政、通信、水文、石油化工、烟草、电力、金融、盐业、船舶检验、地质勘探、无线电监测等工作。 三、努力提升政府行政执行力始终坚持党的领导，加强政府自身建设，更加勤勉尽责、务实担当，提升政府行政执行力，推动各项举措落到实处。加强政府系统党建工作。把全面从严治党要求贯彻到政府自身建设各方面，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、自治区和市委决策部署，确保令行禁止。严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度，对政府系统党员干部进行民主评议。巩固“两学一做”学习教育成果，不断增强政府系统党组织凝聚力战斗力。加强公务员管理，努力打造业务精、能力强、执行好的服务队伍。着力提高行政效能。秉持“敢干、实干、苦干、善干”作风，坚持不懈推进作风建设，自觉践行市委“五戒五倡”要求，把“马上就办，办就办好”作为工作准则，保持真抓实干的工作状态。坚持实字当头、干字为先，直面问题、说到做到，按照目标明确、措施明确、阶段性目标明确、责任人明确的要求部署工作、推进工作、督查工作和奖惩；坚持问题导向，做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题，确保工作落到实处。坚持开展“市长服务企业接待日”活动，全面推行“市政府服务接待日”活动和审批职能部门“说不”报告制度。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面推进依法行政。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的监督，定期向市人大及其常委会报告工作，积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全决策机制。落实“三重一大”民主决策制度，坚持研究涉及全局的重大事项或作出重大决定及时向市委请示报告，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报。全面推行政务公开政府信息公开，加强电子政务平台建设。建立完善政府新闻发布会制度。持续加强廉政建设。认真落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”。坚决反对腐败，加强重点领域、重点项目、重点工作、关键环节的廉政监督，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉惩治各种顶风违纪行为，营造风清气正的政治生态。各位代表！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休，为打造“四力”新贵港，加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【贵港招商】贵港市187个重大项目集中开竣工 总投资超334亿元助力高质量发展

  贵港市通过招商引资和项目建设双轮驱动，在第二季度集中开竣工重大项目187个，总投资达334.06亿元。这批项目涵盖战略性新兴产业、基础设施等多个领域，标志着贵港市以"四大战略"为引领的高质量发展进入新阶段。一季度多项经济指标两位数增长的良好态势，为项目推进奠定了坚实基础。 一、项目结构体现产业转型升级方向 贵港市本次集中开工项目133个，竣工项目54个，在产业布局上呈现鲜明特征。战略性新兴产业项目占比显著提升，包括新能源装备制造、智能家居等高端制造业项目。传统产业升级改造项目重点推进建材、冶金等行业的智能化改造，其中某大型钢铁企业节能改造项目竣工后预计降低能耗15%。基础设施项目主要涉及港口码头扩建和物流园区建设，凸显西江黄金水道枢纽定位。社会民生类项目包含多个教育医疗设施，其中贵港市妇幼保健院新院区建成将新增床位800张。 二、项目建设推动经济指标全面向好 贵港市坚持"稳中求进"工作总基调，第一季度地区生产总值增速达14.2%，为项目推进创造了有利条件。规模以上工业增加值21%的增幅，反映出实体经济持续复苏态势。特别值得注意的是，外贸进出口总额60%的爆发式增长，与港口相关基建项目的提前竣工直接相关。居民收入14.1%的同步增长，形成了项目建设与民生改善的良性循环。这种经济运行态势，使贵港市在第二季度项目推进中获得更充足的资金和政策支持。 三、四大战略构建项目落地支撑体系 贵港市实施的产业强市主导战略，使新能源汽车等产业链项目获得集群式发展。交通振兴战略推动平南至容县高速公路等14个交通项目同期开工。文旅振兴战略落实在民族文化博览园等文旅综合体建设。民生保障战略则体现在棚户区改造等54个民生项目集中交付。这种系统化战略布局，确保各类项目形成协同效应。特别在招商引资方面，贵港市建立的"链长制"招商机制，促成了多个产业链核心项目的落地。 四、长效机制保障项目可持续发展 贵港市建立重大项目三级协调机制，通过月度调度会破解用地、融资等难题。在营商环境优化方面，推行项目审批"极简办"模式，将工程规划许可压缩至5个工作日。资金保障上创新"政银企"对接机制，为项目落实信贷资金超80亿元。同时强化督查考核，将项目进展纳入年度绩效考评体系。这些制度创新使贵港市在项目建设上形成"谋划一批、开工一批、竣工一批"的滚动发展格局，为经济高质量发展提供持续动能。

  2025-07-14

• 【贵港招商】贵港市二季度重大项目集中开竣工 187个项目夯实高质量发展根基

  贵港市通过招商引资和项目建设双轮驱动，推动经济高质量发展。2021年第二季度，贵港市举行重大项目集中开竣工仪式，187个项目总投资达334.06亿元，涵盖战略性新兴产业、基础设施等多个领域。这批项目的落地将显著增强贵港市经济社会发展后劲，为产业升级和民生改善提供有力支撑。2021年以来，贵港市坚持"稳中求进"工作总基调，实施"四大战略"，突出"四大振兴"，形成大抓项目的良好局面。 一、项目规模与结构体现高质量发展导向 贵港市此次集中开竣工的187个重大项目呈现出投资规模大、产业结构优的特点。开工项目133个，总投资231.33亿元；竣工项目54个，总投资102.73亿元。从领域分布看，战略性新兴产业项目占比显著提升，传统产业升级改造项目注重提质增效，基础设施项目聚焦补短板，社会民生项目着力提升公共服务水平。这种项目结构充分体现了贵港市推动产业转型升级、实现高质量发展的战略意图。 二、重点领域项目建设取得实质性进展 在战略性新兴产业方面，贵港市重点推进新能源、新材料等项目落地。传统产业升级改造项目主要涉及木材加工、建材等贵港市优势产业，通过技术改造提升产品附加值。基础设施建设项目包括交通、水利、能源等领域，将有效改善贵港市发展硬环境。社会民生项目涵盖教育、医疗、文化等公共服务设施建设，直接惠及人民群众。这些项目的实施将有力促进贵港市产业结构优化和城市功能完善。 三、项目建设助推经济指标快速增长 2021年第一季度，贵港市主要经济指标实现快速增长，地区生产总值同比增长14.2%，规模以上工业增加值增长21%，居民人均可支配收入增长14.1%，外贸进出口总额增长60%。这些成绩的取得与贵港市持续狠抓项目建设密不可分。通过建立重大项目协调推进机制，贵港市有效解决了项目落地过程中的各类问题，确保了项目建设进度和质量。 四、工作机制创新保障项目高效推进 贵港市在推进重大项目建设过程中，创新工作方法，建立"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的工作机制。通过优化审批流程、强化要素保障、加强督导考核等措施，为项目建设提供全方位服务。同时，贵港市还注重发挥招商引资的牵引作用，围绕重点产业开展精准招商，为后续项目建设储备优质项目源。这些举措有力推动了项目早开工、早投产、早见效。 五、项目建设成效助力"四大振兴"战略实施 贵港市实施的产业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴"四大振兴"战略在项目建设中得到充分体现。产业项目重点培育新兴产业，乡村振兴项目改善农村基础设施，交通项目构建综合立体交通网，文旅项目挖掘特色文化资源。通过项目建设，贵港市正在加快构建现代产业体系，提升城乡发展品质，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。2021年贵港市经济保持良好发展势头，与重大项目建设的强力支撑密不可分。

  2025-07-14

• 【贵港招商】贵港生态科技产业园项目签约 政企合作助推环保产业升级

  贵港市通过招商引资与广西物资集团达成战略合作，共同推进贵港生态科技产业园项目建设。该项目是贵港市首个生态科技类综合园区，涵盖环保装备制造、产学研孵化、生态治理示范等五大功能板块，旨在优化区域产业结构，培育环保产业集群，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 广西物资集团作为自治区大型国有企业，近年来重点布局环保科技与循环经济领域。贵港市地处珠江-西江经济带核心区，交通便利、产业基础扎实，尤其在装备制造、新材料等领域具备显著优势。此次合作是双方继广西物流职业技术学院项目后的再度联手，标志着政企协同向更深层次、更广领域拓展。生态科技产业园的落地，将填补贵港市在环保科技产业链的空白，助力区域绿色转型。 二、园区规划与功能定位 根据框架协议，贵港生态科技产业园规划五大核心功能区：一是环保装备制造区，聚焦高端环保设备研发与生产；二是“产学研”孵化基地，联合高校及科研机构推动技术转化；三是生态治理示范小镇，探索城乡生态修复新模式；四是环保产业总部基地，吸引龙头企业区域总部入驻；五是交易展示服务中心，构建环保技术交易与成果推广平台。园区通过全链条布局，形成“技术研发-装备制造-场景应用-服务输出”的闭环生态。 三、区位优势与产业协同 广西物资集团在签约仪式上强调，贵港市的区位条件与产业政策是项目落地的关键因素。贵港市毗邻粤港澳大湾区，水陆空交通网络完善，可高效衔接上下游供应链。同时，贵港市近年来加快传统产业智能化改造，在智慧能源、智能垃圾分类等新兴领域已形成初步集聚效应。产业园建成后，将与本地装备制造企业形成联动，推动环保技术与传统产业融合，例如为建材、冶金等行业提供节能减排解决方案。 四、营商环境与政策支持 贵港市近年来持续优化营商环境，通过简化审批流程、强化要素保障等措施提升企业满意度。当地政府表示，将为产业园项目提供土地、税收、人才引进等配套政策，并设立专项工作组协调解决建设难题。广西物资集团对此高度认可，认为贵港市干部队伍务实高效，是项目快速推进的重要保障。此外，贵港市已出台环保产业专项扶持政策，未来还将通过产业基金引导社会资本参与园区建设。 五、未来展望与社会效益 贵港生态科技产业园预计分三期开发，建成后年产值有望突破百亿元，带动就业超万人。项目不仅可提升贵港市环保产业技术水平，还将通过生态治理示范板块辐射周边地区，例如推广流域污染治理、固废资源化利用等成熟模式。分析人士指出，该项目的实施符合国家“双碳”战略方向，有望成为广西环保科技产业的新标杆，并为西江流域生态保护与经济发展提供可复制经验。

  2025-07-11

• 【贵港招商】贵港市首季重大项目集中开竣工82个 招商引资助力经济高质量发展

  贵港市举行第一季度重大项目集中开竣工仪式，82个项目总投资超221亿元，涵盖基础设施、生物医药、装备制造等领域。此次集中开竣工活动是贵港市深化招商引资成果、推动经济高质量发展的重要举措，通过重大项目带动产业升级和城市功能提升，为全年经济发展奠定坚实基础。 一、重大项目规模与投资结构 贵港市本次集中开竣工项目共82个，总投资221.22亿元，年度计划投资59.16亿元。其中开工项目73个，总投资191.32亿元，包括广西万固新型防护系统生产项目、深圳市茵诺圣生物科技公司高端医药原料药和医药制剂项目等产业升级项目；竣工项目9个，总投资29.9亿元，涵盖贵港至覃塘324线覃塘段扩建、广州安邦车辆装备公司专用车及房车生产线等基础设施和制造业项目。投资结构显示，贵港市在强化工业主导地位的同时，注重交通、能源等"五网"基础设施建设，9个"五网"项目年度投资占比达7.2%。 二、重点领域与产业布局特征 在产业布局上，贵港市重点推进战略性新兴产业和传统产业升级。生物医药领域引进高端原料药项目，装备制造业聚焦专用车、房车等细分市场，新型防护系统项目体现新材料应用。基础设施领域突出交通网络优化，贵港至覃塘324线扩建将提升区域联通效率。这种布局符合广西壮族自治区关于"强龙头、补链条、聚集群"的产业发展要求，有助于形成上下游协同的产业链生态。 三、招商引资策略与政策支持 贵港市通过优化营商环境、落实减税降费政策等措施吸引优质企业落户。在项目引进过程中，注重与粤港澳大湾区产业对接，深圳茵诺圣等跨区域投资案例显示贵港市承接产业转移的成效。当地建立的重大项目专班服务机制，为项目落地提供全周期保障，推动签约项目快速转化为实际投资。这种"招大引强"策略有效提升了投资质量和效率。 四、经济带动效应与发展预期 此次集中开竣工项目预计创造大量就业岗位，年度59.16亿元的投资将直接拉动建材、物流等相关行业发展。贵港市发改委数据显示，重大项目对GDP增长的贡献率持续保持在30%以上。随着生物医药、高端装备制造等项目的投产，贵港市产业结构将进一步优化，为打造西江流域核心港口城市提供产业支撑。下一步，贵港市将围绕"十四五"规划目标，继续推进重大项目储备和建设，强化经济发展动能。

  2025-07-10

• 【平南县招商】2019年平南县政府工作报告

  2019年1月18日在平南县第十六届人民代表大会第四次会议上县长蓝胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在贵港市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕贵港市委提出的“13446”工作思路、县委提出的“高铁、高速、港口、产业、城市、生态”“六位一体、多元融合”发展战略和深化拓展“六大工程”、强化“六大保障”工作理念，以动能、创能、节能、和能、智能、正能“六能平南”建设为具体布局，突出抓好“33456”工作，全县经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。过去一年，我们是一步一个脚印走过来的：入选“2018中国西部百强县市”名单，在广西11个入选县市中排第9位;荣获“全国平安农机示范县”“国家产粮大县”“广西科学发展进步县”等称号;获评为“全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点县”“广西工业投资评价优秀县”“广西健康产业发展示范县”，连续两年获评为“四好农村路自治区示范县”;财政管理、健康产业发展等多项工作获自治区激励表扬并奖励资金7690万元，排名全市第一。2018年，全县完成地区生产总值285.6亿元，增长8.9%;财政收入19.9亿元，增长9.6%;规上工业总产值297亿元，增长18.6%;规上工业增加值92.7亿元，增长8.4%;固定资产投资130.9亿元，增长21.1%;居民人均可支配收入21241元，增长6.6%;社会消费品零售总额79.5亿元，增长10%。其他主要经济指标保持较快增长。三次产业比例由22.1﹕41.1﹕36.8调整为21.1:39.8:39.1，第三产业上升2.3个百分点，经济结构进一步优化。我们主要做了以下六个方面工作： （一）稳增长、调结构，经济发展提档升级。补齐特色农业短板。粮食生产持续稳定，全面完成储备粮和应急成品粮收储轮换任务。投入资金1.3亿元建设城南城北防洪堤、水库除险加固等工程，有效解决农业灌溉和饮水不安全问题。特色农业成效突出，创建自治区级农业核心示范区3个，获自治区无公害认证农产品4个，发展农民专业合作社176家、家庭农场30家。主打富硒农业，创建富硒品牌9个。成功举办中国(平南)富硒石硖龙眼节，平南石硖龙眼、大玉余甘果等一批农业品牌开始走出广西、享誉全国。平南石硖龙眼先后被认定为广西和中国特色农产品优势区;完成大玉余甘果国家地理标志认证、高产栽培技术推广示范项目通过国家验收。土地确权颁证24万户、完成率达99.9%。松材线虫病防控工作获自治区政府高度肯定。连续十一年获评为“全国生猪调出大县”。提升工业发展质量。投入1亿多元完善园区水、电、路以及学校等配套基础设施，县工业园区获评为广西工业投资评价优秀园区。投入700多万元奖励扶持32家企业上台阶，支持华润(平南)水泥等3家企业技改升级，万家香、宝来钙业和正邦饲料等企业获政府融资担保2700万元，30家企业获电改优惠270多万元。全县新增规上工业企业6家。建材业产值达134亿元，占全市的64%以上。万机科技等3家企业获认定为国家高新技术企业，达庆生物科技等3家企业入选自治区科技型中小企业名单，华润(平南)绿色工厂入选工信部绿色制造名单，开启了平南工业高质量发展新时代。快速推进第三产业。雄森动物大世界、龚州公园和北帝山旅游区获评为国家4**景区，实现零的突破，平南旅游品牌正在以全新的面貌为外界所知晓。垌美生态园被评为自治区四星级乡村旅游区;县旅游集散中心投入使用;成功举办汽车场地越野赛、“5·19”中国旅游日广西分会场暨贵港市(平南)全域旅游节活动、国际龙舟邀请赛和国际半程马拉松赛，极大提升了平南的知名度和影响力。平南旅游迎来快速发展黄金期，全年接待游客403万人次，增长42%;旅游收入51亿元，增长49%。积极搭建政银企交流平台，协调发放企业贷款3.3亿元，金融服务实体经济能力不断增强。武林港二期开港运营，全县港口货物吞吐量2326万吨，连续十四年位居广西内河县级港口第一位。 （二）抓创新、求突破，改革开放全面深化。深化改革步伐加快。扎实推进机构改革，国税、地税顺利合并，消防改制和乡镇“四所合一”改革基本完成。强力推进供销社、国有资产、水利体制和农村集体产权制度改革，小型水利工程改革和农村集体资产清产核资工作全面完成，国有林场改革后续工作有序开展，公共资源交易中心投入使用。公立医院改革纵深推进，分级诊疗和医疗共同体建设成效显著，90%住院病人实现县内就医。在全区首开民生资金绩效审计先例，率先推行领导干部履行经济责任任前、任中、离任监督制度，连续六年获全区审计成果演示奖。其他财政、事业单位、社保等重点领域改革稳步推进。开放合作持续扩大。保利高塑胶制品、竹木芒编工艺品等产品出口总量持续增长，出口总额全市第一。打好“友情、乡情、侨情”三张牌，发力精准招商，创新实行委托招商、以商招商、驻点招商，引进总投资49亿元的科技生态纺织园和总投资30亿元的新材料(优质骨料)等项目47个，总投资233亿元，其中亿元以上项目33个，完成年任务的184%。实行“项目帮办”和领导服务企业制度，为企业解决土地、融资问题54个，优化营商环境经验获自治区工作简报刊登。强化征地拆迁，创新实行“五片区”协同作战和“七同步”征地拆迁工作法，解决历史遗留问题16个，拆除违法建筑6万平方米，完成征地1.6万亩，获批用地面积4329亩、盘活土地1.1万亩，土地整治和增减挂钩工作继续走在全市前列，卫片执法和供地率位居全市第一。继续选派优秀教师赴老挝、柬埔寨等国家援教，加强与国外的技术、文化、教育交流合作，获自治区外侨办高度肯定。创新驱动更显突出。完成发明专利申请量314件、有效发明专利拥有量89件，分别增长16.3%、47.2%，增速排全市第一，获市科技局通报表扬。与广西大学、苏州大学等建立产学研平台3个，完成科技成果转化5项，2个项目列入广西科技计划，大玉余甘果公司获自治区级星创天地认定，平南农业科技园区获评广西首批农业科技园区。 （三）谋规划、重生态，城乡环境提级改造。城乡面貌焕然一新。高标准修编城区总规和详规，城乡基础设施建设快速推进。开工建设平南三桥、大安至镇隆一级公路、蒙山至金田二级公路(平南段)等一批重大交通项目，建成爱国文化一条街、江北大道人行道和三洲亲水景观。引入智慧环卫系统，改造城区道路3万平方米、绿化9240平方米、扩建雨水口147座，城区清洁保洁、绿化、美化、亮化、彩化工作再上新台阶。特色小镇创建工作成效明显，大安节庆装饰品小镇入选第一批广西特色小镇培育名单。扎实开展“宜居乡村”活动，创建“美丽广西”乡村建设示范村(屯)6个，大安镇和镇隆镇获评为“自治区生态乡镇”，大鹏镇石门屯、思旺镇上宋屯、镇隆镇中团屯列入中国传统村落名录，镇隆镇富藏村、大鹏镇高坪村分别荣获“全国生态文化村”“广西盆景第一村”称号。安怀镇新益村成为广西唯一获中央电视台“庆祝改革开放40周年基层行”宣传报道点。生态环境有效改善。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展大气污染防控整治专项行动，全年空气质量达到或优于二类标准328天，空气优良率93.4%。县环保发电厂以及大洲、安怀等11个乡镇污水处理设施项目扎实推进，城镇生活污水排放基本达标，城乡环境更加宜居。全面推行河长制，有效改善江河湖库环境，全市河长制工作现场会在我县召开，“33012”工作法获广西河长制工作简报推广。 （四）强保障、促和谐，民生福祉持续改善。脱贫攻坚成效明显。*实施“扶贫富民工程”。6567名干部职工与贫困户“一帮一联”，29个贫困村、17462名贫困人口脱贫摘帽。下足绣花功夫发力产业扶贫，投入9600多万元建成面积超100亩的贫困村产业基地73个。上渡街道下石村“产业富民”做法获全区推广，全市贫困村创业致富带头人培育工作现场会在我县召开。提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，858户3817名贫困户有了温暖的新家，县工业园区易地扶贫搬迁安置点项目综合进度排全区第一。易地扶贫搬迁和贫困村集体经济多元化发展经验分别获国务院扶贫办网站、自治区《每日要情》和脱贫攻坚简报刊登报道;获自治区表彰的脱贫攻坚先进集体和人数排全市第一。 民生保障不断加强。民生支出59亿元，占一般公共预算支出的87%。就业环境明显好转，城镇新增就业、残疾人就业、农村劳动力转移就业均超额完成目标任务，城镇登记失业率0.9%，比控制数低3.4个百分点，城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等工作获自治区表彰。社保覆盖面进一步扩大，城乡居民和机关事业单位参保人数稳步增长，城乡低保、特困人员救助供养工作均优于全区绩效考评标准要求。切实维护弱势群体权益，开展残疾人康复、托养、妇女教育培训等服务，加大关爱留守儿童力度，促进社会更加和谐。加强住房保障，完成危房改造1689户、改厨改厕3.3万户，广大群众由“住有所居”向“住有宜居”迈进。社会事业蓬勃发展。投入3.2亿元实施学前教育、中小学校舍维修、薄改等项目，建设、维修校舍10.7万平方米，建成寄宿制小学4所，开工新建、迁建学校4所，办学条件明显改善。筹措资金5亿元推进义务教育项目建设工作，顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。狠抓教育质量提升，龚州中学和大安镇高中分别通过自治区示范性高中和自治区星级特色高中验收，平南县中学高考综合成绩排全区县级高中第6位，县职业技术学校学前教育和机械加工专业获评为自治区示范特色专业。新成立40个村(社区)老年学校，老年教育工作走在全区前列。扎实推进公共卫生服务，家庭医生签约率稳步提高。公共文体基础设施不断完善，新建28个村屯公共服务中心和篮球场，县全民健身中心投入使用。开展庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年文化体育活动1473场次，居民获得感和幸福感不断增强。扎实开展“五城联创”工作，食品药品安全保障不断强化，文明城市实地考察测评成绩排全区第14名。坚决落实优待安置和就业安置政策，*推进双拥工作。国防教育、国防动员、民兵调整改革、人民防空等工作迈出新步伐。持续加大安全生产监管执法力度,全县无重大安全事故发生。平南县“广西刀具生产基地”通过复评验收。传承180多年的“大安消防节”在第二届东盟地区论坛城市应急救援研讨班上得到与会国家和国际组织的高度评价。丹竹镇排全国综合实力千强镇第663位，马练瑶族乡被命名为全区民族团结进步创建活动示范乡镇，大鹏镇获评为广西民族团结进步模范集体。县民宗局获评为全区民宗系统信息工作先进集体，县法制办获广西政府法制系统记二等功，县总工会获全区工会系统记二等功。同时，统计、绩效、物价、编制、档案、地方志、地震、水库移民、老龄、人事、机关事务、市场服务、二轻联社、宗教、侨务和对台工作稳步推进，共青团、科协、文联、工商联、红十字会等事业健康发展，公路、调查队、汽车站、邮政、海事、武警、通信、水文、公积金、气象、石油化工、烟草、盐业、船舶检验等中区市直驻平南各单位为经济社会建设注入强大动力，全县各项社会事业发展持续向好。 （五）提效率、优服务，社会治理更加高效。政务服务明显优化。深化“放管服”改革，970项服务事项实现“最多跑一次”，其中914项实现“只需跑一次”，56项“一次不用跑”。规范行政许可事项，取消、承接9项，调整、设定154项。完善“容缺受理”机制，311项行政审批事项可容缺受理。实施“减证便民”行动，清理和取消事项证明326项，保留287项。开展规范中介服务工作，保留中介服务事项45项。启动项目并联审批，积极构建政务服务“一网通办”，成为全区第一批“网上审批”试点县，网上审批事项达896项，占91.4%，高于自治区比例要求11个百分点，基本实现“354560”工作目标。规范公共资源交易，推动国土资源、国有产权、政府采购、工程建设等434宗项目入场交易，成交金额11.8亿元。各级政务中心受理办件67万件，办结率100%、满意率99.7%，政务服务效能明显提升。治理体系更趋完善。完善社会治安防控体系，升级改造“维稳基石工程”，加快推进综治中心建设，县乡村三级社会治理网络更加完善。*开展打黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件55起，扫黑除恶工作经验获全市推广。安全感和满意度分别排全区第53名、第6名。开通“12345”政府热线，实现“一个号码管服务”，承办群众关注关切诉求451件，群众满意率100%。 智慧城区初见雏形。跨领域、跨平台、跨部门数据融通共享取得重大突破，打通了县乡村三级政务服务网络，建成城乡一体化治安视频监控系统和可视化全息作战平台，公安天网与应急指挥平台实现互联互通，突发预警信息发布系统正式投入使用,一站式指挥中心初步建成。有序推进“一标三实”工作，开启二维码“智慧门牌”新时代。启动数字平南地理空间框架项目建设，加快建立覆盖全县域、精度高的基础地理信息数据库。智慧旅游系统投入应用，全面推广移动政务办公系统，行政效能大大提高。 （六）转作风、提质量，政府建设全面加强。作风建设效果明显。严格贯彻落实中央八项规定，驰而不息抓好作风建设。针对存在的干部作风问题，开展明察暗访8次，通报110人，“作风曝光台”电视曝光85人。*开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化执纪问责力度，累计受理信访举报441件(次)，立案389件，其中涉及扶贫领域腐败和作风问题214件。持续保持反腐高压态势，不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制逐渐形成。政府建设高效廉洁。稳步推进重点领域信息公开，“互联网+政务服务”工作经验获全区推广;规范事中事后网络监管，民生资金电子监管全区领先，获全区“政府门户网站优秀创新案例”第一名。畅通信访举报渠道，热情接待群众来信来访。全面推进依法行政工作和法治政府建设，法律顾问和行政规范性文件发布制度更加完善。健全厉行节约长效机制，加强重点领域审计监督和行政监察。自觉接受县人大、县政协监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。各位代表，过去一年，我们办成了许多过去长期想办而没有办成的大事，解决了许多过去长期努力想解决而没有解决的问题。这些成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，是各乡镇(街道)、各部门和全县160万人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、社会团体，向中区市直驻平南各单位及驻平南部队官兵致以崇高的敬意!向为平南发展做出贡献的各位老同志以及所有关心支持平南发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢!各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，“三个坚持”是我们排除万难、勇创佳绩的宝贵经验财富。一是坚持党的领导。党的领导是把方向、谋大局、定决策，政府工作要始终保持坚定正确的政治方向，最重要、最根本的就是要坚持和依靠党的领导。二是坚持发展第一要务。加快发展是解决一切问题的基础和关键。政府最大的责任是在持续推动发展的基础上，着力解决好不平衡不充分问题。三是坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。检验政府工作的成效，最终都要看人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善。看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛!当前，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是城乡发展差距大，发展不平衡不充分问题仍然严峻。二是结构性矛盾仍然突出，工业高质量发展短板明显，缺乏规模大、带动力强的工业企业。三是城乡基础设施历史欠账多，教育、医疗等公共服务与群众期待还有差距，乡村振兴难度大。四是政府职能转变还需更*，营商环境还需进一步优化。对于这些问题，我们一定要高度重视，敢于作为，努力攻坚克难，采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作思路及目标各位代表，习近平总书记说过：“幸福都是奋斗出来的。”唯有奋斗，不负韶华!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会承上启下的关键之年。我们一定要坚定理想信念、积极应对挑战、抢抓发展机遇，敢于追梦，善于圆梦，踏踏实实做好平南的各项工作。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续*贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、全区和全市经济工作会议精神，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标要求，*落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以贵港市委“13446”和县委“六个打造”“六个高质量”工作思路为引领，坚持“稳中求好、好中快进”工作主基调，全面推进“33456”工作：即狠抓“县域经济、社会发展和民生改善、生态建设与可持续发展”三大基础工作;狠补乡村振兴、工业高质量发展、城市化建设“三大”短板;聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业;强化项目前期、投融资、招商引资、营商环境、督查问效等五个保障;建设乡村振兴、项目提质、农业增效、三产提速、扶贫富民、城乡升级等六大工程，进一步推动平南经济社会健康发展，加快建成西江流域区域性现代物流次中心江滨新兴产业城市。 2019年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，规模以上工业总产值增长16%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长9%。完成17个贫困村、1.9万名以上贫困人口脱贫摘帽。城镇失业率控制在4%以内，实现城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移就业新增1.38万人以上，常住人口城镇化率48%以上。力争获评广西科学发展先进县。 三、全面深化“六能”平南建设为实现2019年工作目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）深化动能平南建设，县域经济发展再加快。狠补工业高质量发展短板。狠抓县域经济基础工作，加快工业园区学校等配套设施建设，力争园区职工宿舍投入使用。打造工业发展新引擎，出台鼓励工业发展优惠政策，开展大成园区增量配电业务改革试点工作。完善大成园区木材加工、纺织服装、水暖五金三大产业布局，加快扩区调规，规划打造木材加工产业园、纺织产业园、水暖五金小镇及园区配套商业园，推动一批木材加工、水暖五金等企业签约，力争已签约的大湾区科技生态纺织园、服装纺织循环经济产业等一批纺织服装类项目开工建设，全力推动工业发展高质量。加大技改投入，支持华润、华洋、华燕等企业转型升级，推动建材产业由初级开发利用向产业链中高端迈进。加大对地方企业扶持力度，大力开展“平南产品，平南先用”活动，优先采购和使用本地企业产品。建设项目提质工程，围绕强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念，着力聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业，力争悦马机械设备、东宝塑胶制品等工业项目竣工投产，开工建设翔宇塑料制品、浩盈制衣等总投资75亿元的60个工业项目，加快推进双胞胎饲料(二期)、镀膜玻璃等项目建设。构建现代农业体系。抓好粮食安全生产工作，确保粮食总产量32万吨以上。建设农业增效工程，大力发展智慧农业，推进石硖龙眼、百香果、余甘果、木薯等特色农产品精深加工，开工建设广东国通、红心食品等一批农产品深加工项目。发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，大力推进食品冷链物流配送中心项目建设。努力培育富硒品牌，新认证富硒农产品5个以上。大力推动现代农业示范区增点扩面提质升级，加快推进石硖龙眼国家特色农产品优势区、风情相思洲项目和绿水青山生态农业产业园建设，努力创建石硖龙眼国家现代农业产业园。狠抓土地流转，年内流转土地5万亩以上。支持农村种养能手和专业大户扩大生产规模，新增农民专业合作社30家以上、家庭农场10家以上。完善防洪体系和农田水利基础设施，加快推进城南城北防洪堤和官成、东平水库除险加固及田间工程等项目。整县推进畜禽粪污资源化利用，促进畜牧业转型升级和绿色发展。构建适应农村电商发展的物流配送体系，加快推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流动。实施特色农产品“进商入超”行动，建立县乡村三级农产品交易平台，力争每个乡镇有1-2个农产品进商店和超市销售。开工建设三科·农商城。加快发展第三产业。建设三产提速工程，推动旅游发展高质量。将“一江两岸”景观带、大五顶森林公园和田湖湿地公园创建为国家3**以上景区。大力发展农业观光旅游，集中打造一批集观光体验、实地采摘、休闲度假为一体的乡村旅游示范点。提升“南雄北帝”旅游品牌，争创广西全域旅游示范区。加强旅游与其他产业深度融合，提高旅游综合效益。完善旅游集散中心服务功能，增加旅游专线公交和旅游大巴，打造精品旅游线路。*开展“旅游宣传年”活动，推进汽车营地建设，培育“水上观光巴士”旅游交通产业，倾力办好中国(平南)富硒石硖龙眼节、登山节、国际龙舟邀请赛等活动，打造特色旅游新名片。加强景区管理，规范旅游市场秩序，全面提高旅游业服务水平，力争全年接待游客480万人次以上。加快发展大健康产业，促进康养服务、休闲保健、营养食品等健康产业蓬勃发展。积极培育旅游物流产业，强力推进武林港现代物流园、高铁商贸城等项目，促进物流产业转型升级。狠补城市化建设短板。高标准修编城区发展规划，打造宜居宜业新家园。大力推进县文化体育中心、市民中心和国际商务会展中心等项目，打造平南新地标。*实施大县城战略。按照扩容提质要求，促进城区东扩西张南延北伸，加快建设城东新城、城西新城、江南新城、高铁新城、龙祥新区，努力建设大安节庆装饰品小镇、平山侨乡工艺小镇，积极培育马练瑶乡生态休闲小镇、大鹏文旅特色小镇、安怀石硖龙眼小镇、思旺农产品加工小镇等特色小镇。 （二）深化创能平南建设，改革开放事业再加力。改革向纵深推进。稳步推进行政审批制度改革，持续优化审批流程及政务服务，建立常态化政民互动机制。抓好事业单位分类改革，探索建立功能更明确、运行更高效、治理更完善的事业单位管理体制和运行机制。有序推进机构改革，3月份前完成政府部门机构整合。加快供销社综合改革，探索建立“网上供销合作社”。深化财政管理体制改革，强化预算硬约束，建立政府采购电子化交易平台。统筹推进农田水利、商事制度、审计、农村集体产权等领域改革。扩大对外开放与合作。深化对外交流合作，加强与经济发达地区对接，突出“东进融合”战略，打造面向粤港澳大湾区的开放合作平台。提高对外加工贸易水平和质量，做大做强保利高塑胶制品、同亨食品、同庆机械等外向型企业。继续打好“友情、乡情、侨情”三张牌，充分发挥海内外侨胞、归侨侨眷联系广泛的优势，扩大“朋友圈”。强化招商引资，继续实施“大招商、招大商”活动，瞄准国内发达地区和一流企业，力争新引进亿元以上项目20个，合同投资额66亿元以上，形成“招引一批、开工一批、投产一批”“三个一批”滚动发展局面。强化项目前期，加大土地收储和供应力度，努力解决一批历史遗留问题。狠抓项目储备、选址、规划、环评、用地预审等前期工作，按照“七个对照”要求，努力包装一批高质量、可操作的项目。强化营商环境建设，努力打造服务型政府。继续开展“县长服务企业日”活动，创新服务机制，狠抓项目落地，为重点企业提供“一对一”量身定制服务，提高办事效率，擦亮“平南服务”金字招牌。探索开展政府回购园区标准厂房工作，完善项目落地配套设施，提高招商环境吸引力。旗帜鲜明支持民营经济发展壮大，鼓励在外发展的平南企业家返乡投资，定期组织召开民营企业家座谈会，努力打造丹竹、上渡、大安、平山等4个民营经济示范镇，争创广西民营经济示范县、示范园区。认真落实惠企政策，努力让民营企业“轻装上阵”。大力激发和弘扬契约精神，严格规范政府行为，努力解决企业发展中遇到的问题，兑现政府承诺，打造“诚信平南”新名片。强化投融资，积极争取地方政府债券资金，缓解财政资金运行压力。加大金融服务实体经济力度，发展政府性融资担保业务，加强与广西金投、贵港金投等金融公司合作，完善政银企对接平台，努力解决中小企业融资难、融资贵问题。加强科技创新驱动。继续实施创新驱动发展战略，支持科技型中小企业发展壮大，扩大高新技术企业后备队伍，创建科技创新平台3家以上，实现高新技术企业保有量6家以上，完成科技成果转化项目3个以上。健全产学研用创新体系，加强与高校、科研院所合作，积极开展产学研活动。继续*实施商标品牌战略行动，建立贵港知名商标、广西著名商标、国家驰名商标梯次培育机制。 （三）深化节能平南建设，城乡环境建设再加速。大力提升城市功能品质。建设城乡升级工程，强化城乡规划，推进“四城联创”工作，将平南元素融入城区建设。加快改善城乡风貌，对二环大道、朝阳大道、迎宾大道、进站大道等城市主轴线进行绿化、亮化、彩化及风貌改造，整体提升道路沿线的形象、品位和文化内涵。加强城区清洁保洁，合理设置临时停车位，完善雨污分流系统，努力实现“晴天不扬尘、雨天不湿鞋、假期不堵车”。积极弘扬优秀传统文化，打造江北大道“十里”宣传画廊，让社会主义核心价值观家喻户晓、*人心。扩大城乡交通路网，完成三环大道、朝阳大道延长线(罗合至污水处理厂)道路拓宽工程，加快推进平南三桥、江南大道、大安至镇隆一级公路、梧柳高速大鹏互通出口至金秀圣堂山景区道路等在建项目，开工建设龚州大道至二桥延长段、动界至寺面二级公路、新利至大五顶森林公园公路、县综合客运枢纽站，做实廻龙至大鹏二级公路、三环大道至县文化体育中心道路拓宽及丹竹至大新(县第二人民医院至原大安烟厂段)、平南东至二桥、城区至荔玉高速思界出口一级公路等项目前期工作。狠抓生态建设和可持续发展。坚决整改中央环保督察“回头看”专项行动反馈的问题，加强巩固整改销号成果，持续保持环保整治高压态势。全面**清污染底数，抓好第二次全国污染源普查后期工作。加快推进县环保发电厂、东平风力发电场等清洁新能源项目，开工建设县医疗废物收集中转站，继续做好桂东(平南)核电项目前期工作，强力推进大新镇、大鹏镇等11个乡镇污水处理设施项目，确保镇级生活污水处理率85%以上。加强环境综合治理，严把环保审批关，提高项目准入条件。严格环境监管执法，建立完善环境卫生长效机制，认真落实环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。倡导绿色低碳生活，增加城乡公交线路，继续引进和推广共享单车。加快编制生态规划，争创自治区级生态县，努力让扎根平南和在外打拼的父老乡亲看得见山、望得见水、记得住乡愁。 持续开展生态环境专项整治。坚决守住生态红线，*开展大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险化学品等污染防治工作。打赢蓝天保卫战，加强重污染天气和重点工业企业污染管控，持续开展扬尘综合治理，严控焚烧秸秆、垃圾，加大对禁放区范围内违规燃放烟花爆竹行为的查处力度，确保PM2.5浓度和空气质量优良天数达到或优于自治区、贵港市要求。打赢绿水保卫战。*开展碧水行动，持续开展涉水行业整治，全力完成自治区重点督办“四乱”问题的整改。全面压实河长责任，定期开展巡河护河治河行动，加强打击非法采砂行为，加快水域岸线修复治理，努力实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。打赢土地保卫战。坚守耕地红线，努力制止耕地抛荒。加强农业面源污染防控和节约开发，认真开展第三次土地调查，促进耕地数量、质量、生态“三位一体”管护，加强打击非法盗采稀土、矿石行为。持续提升资源利用水平，争创国土资源节约集约模范县。大力推进土地开垦整理工作，开垦土地4000亩以上、新增耕地3500亩以上。*实施乡村振兴战略。建设乡村振兴工程，认真贯彻落实《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划(2018—2020年)》，大力实施一二三产融合、基础设施和公共服务设施项目，打造产业兴旺新农村，推动乡村振兴高质量。狠补乡村振兴短板，启动“幸福乡村”建设，推动更多优质资源向乡村流动。全面改善农村人居环境，完成县乡村三级群众生活垃圾第三方外包服务，实施乡村风貌提升三年行动，加强传统村落保护发展规划和实用性村庄规划，打造12个精品示范村庄。加快推进农村改厨改厕，实现无害化厕所普及率90%以上。加快建设“四好农村路”，稳步推进村村通双车道、屯屯通硬化道路。创新农村社会服务，大力推行“农事农办”“农事网办”，成立农村产权流转交易中心，加快盘活农村资产。繁荣乡村文化，持续开展庆祝新中国成立70周年系列文体活动。加大非物质文化遗产保护力度，*挖掘保护思旺镇上宋屯范家大院、大鹏镇石门屯古村落、镇隆镇中团屯古民居、马练瑶族乡盘王节等传统文化遗产。创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，大规模开展农民职业技能培训，鼓励农村兴办各种合作社，支持农民以土地、劳动力入股，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。全面落实林长制，有序推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作，实施新一轮退耕还林、珠江防护林等林业重点生态工程，完成义务植树160万株、造林1.8万亩以上。 （四）深化和能平南建设，民生资金投入再加大。全力脱贫攻坚。建设扶贫富民工程，*推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划。大力实施产业脱贫，加快落实产业扶持政策，完善县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展目标，争取每个贫困村发展特色产业基地100亩以上。打造精准扶贫新模式，壮大村集体经济，支持“支部+合作社+贫困户”“龙头企业+村委+贫困户”等村级集体经济发展模式，大力培育“电子商务+”等新型模式。继续抓好贫困村基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障和社会帮扶工作，硬化村屯道路80公里、实施农村饮水安全巩固提升工程6处、建成村级公共服务中心4个，实现建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例90%以上、门诊特殊慢性病医疗费用实际报销比例80%以上。加强金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，推动金融、电商下乡，有效解决部分贫困户发展产业瓶颈问题。巩固脱贫攻坚成果，持续为易地搬迁和退出户提供后续跟踪服务，推动脱贫成效高质量。致力教育发展。坚持教育优先宗旨，*实施城乡义务教育一体化改革，努力解决群众关心的大班额问题，确保义务教育巩固率95%以上。更加关注教育公平，保障特殊群体教育权益。启动实施高考综合改革，出台改革实施方案，改进教育质量评价体系。大力提高办学质量，加强教师培训力度，支持社会力量兴办教育。鼓励职业技术学校开设更多实用性专业课程。计划投入2.3亿元建设、维修校舍10万多平方米，投入2.2亿元建设县工业园区幼儿园、小学、初中及平南街道四中。开工建设城南高中、华中师范大学平南附属学校和县国际中学，逐步满足人民群众对多样化教育的需求。 致力改善民生。狠抓社会发展和民生改善基础工作，推动民生发展高质量。继续深化医药卫生体制改革，规范基本药物配备使用，加快推进分级诊疗，全面铺开医联体建设，争取乡镇卫生院参与率80%以上，95%以上病人能够就地就医，实现“小病不出村，常见病不出镇，普通大病不出县”目标。*实施提升基层卫生能力行动项目，开工建设县第三人民医院，抓好县第二人民医院内科住院综合楼新建和中医院、妇幼保健院迁建以及22个乡镇卫生院业务楼项目建设工作，逐步提高基层医疗水平，努力缓解“看病难”“看病贵”问题。依法出台全面两孩有关配套政策，确保生育水平不出现大幅波动。坚持房子是用来住的不是用来炒的市场定位，探索集体土地上市交易，增加住房有效供给，加快建设保障性安居工程，完成农村危改1660户，开工建设保障性住房848套，坚决遏制房价过快上涨。大力实施老城区棚户区(城中村)改造项目，建设安置房1300套。加大就业援助，积极抓好农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，开展有针对性的职业技能培训，促进培训与就业有效衔接。加强扩面征缴工作，加快机关事业单位养老保险制度改革。更加关注和维护弱势群体权益，提高城乡居民最低生活保障水平，加大对残疾人、困难儿童、留守儿童、妇女、老年人的关爱保护服务力度。健全安全生产责任制，提升安全生产工作水平，坚决遏制较大及以上安全事故发生。争创食品安全示范县。积极推进双拥共建工作，加强国防动员和民兵预备役体系建设。完善县乡村三级综合治理中心建设，保持社会和谐稳定。*开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖斗争，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗、涉枪涉爆、“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪活动。深化法治建设，抓好七五普法教育。加强物价、统计、水库移民、档案、人民防空、地方志、地震、绩效、机关事务、民族、宗教、外事侨务和对台等工作;创造更多平台，让红十字会、工会、共青团、妇联和工商联等群团组织参与社会治理。 （五）深化智能平南建设，社会治理结构再加强。推进大数据建设。深化“一事通办”改革，整合政务服务和政务信息系统，推进县云计算中心(平南分中心)项目前期工作，打通数据查询互认通道，加快部门数据共享，争取更多政务服务事项由“只需跑一次”向“一次不用跑”转变。进一步优化政务办事流程，压缩办结时限，提高办事效率。加强政务服务向基层延伸，畅通县乡信息沟通连接通道。加强公共资源交易平台建设，推动更多公共资源进场交易，逐步实现“应进必进，能进必进”。推进智慧城市建设。加快建设县市民中心、党建综合体，推动便民服务部门联合办公。强力推进智慧城市建设，计划投资2.5亿元加快智慧城市管理工程、智慧政务、智慧国土、智慧教育、智慧社区等项目建设。支持重点部门、重点区域智能化改造，加快推进“一标三实”、人脸识别系统建设，扩大城区无线WIFI覆盖范围，充分应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，建设全覆盖、全联动、全公开的“互联网+政务服务”体系，促进政府行政效率、服务水平和治理能力全面提升。推动政务大厅办事和网上办事一体化建设，全面提倡审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”，力争网上审批事项占95%以上。加强信息安全工作。完善信息安全保密长效机制，加强涉密人员培训，举办不同层次、不同范围的保密培训。规范涉密范围，明确涉密信息获取、传递、使用、保管、销毁的途径及办法。加强日常巡查，将网络边界防火墙、网络核心交换机、路由器和政府门户网站纳入重点监控范围，定期开展安全测评，及时修复各种隐患和漏洞。制定网络安全事件应急预案，提高安全防范技能，确保网络安全事件得到快速有效处置。 （六）深化正能平南建设，转变作风力度再加码。提高依法行政水平。坚持依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，主动接受群众监督和社会舆论监督。坚持重大事项政府集体讨论，重大问题向县委请示、向人大报告、向政协通报。继续完善法律顾问服务制度，加强行政合法性审查，防范重大行政决策法律风险，促进政府管理规范化。深化政府信息公开，公正规范文明执法，让群众看得到、听得懂、能监督。 转变工作作风。秉承敢干实干苦干善干“四干”新作风，按照“实字当头、干字为先、直面问题、说到做到”工作要求，强化督查问效，持续开展作风整治专项行动和重点工作统筹督查，向宽、松、软、虚等作风问题开战，有效促进干部担当精神的提高。增强工作主动性，做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题。认真贯彻落实激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰。建设廉洁政府。毫不动摇坚持党的领导，加强政府系统党的建设，打造从严治党新常态。*开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实“一岗双责”。严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强审计和巡视巡察结果运用，全面实施领导干部履行经济责任任前、任中、离任监督制度，强化行政监督和行政执法监督，畅通社会监督和媒体监督渠道，让权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定精神，坚持用制度管事。强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。各位代表，今天的平南，社会稳定、政通人和，民生繁荣、百业俱兴，我们比以往任何时候都更接近梦想，比以往任何时候都更有能力实现梦想。但伟大梦想都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的!大道至简，实干为要;百舸争流，奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，开拓进取，攻坚克难，奋力谱写平南发展新篇章，为建设壮美广西，共圆复兴梦想勇立新功!注解：三大定位：即构建面向东盟的国际大通道;打造西南中南地区开放发展新的战略支点;形成“一带一路”有机衔接的重要门户。“五个扎实”：即扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代特色农业建设;扎实推进民生建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境保护建设;扎实建设坚强有力的领导班子。“六个打造”“六个高质量”：即中国共产党平南县第十四次代表大会第三次会议上提出的“打造工业发展新引擎，推动工业发展高质量;打造产业兴旺新农村，推动乡村振兴高质量;打造精准扶贫新模式，推动脱贫成效高质量;打造特色旅游新名片，推动旅游发展高质量;打造宜居宜业新家园，推动民生发展高质量;打造从严治党新常态，推动党的建设高质量”等工作思路。“33456”工作：“3”即狠抓“县域经济、社会发展和民生改善、生态建设与可持续发展”三大基础工作;“3”即狠补乡村振兴、工业高质量发展、城市化建设“三大”短板;“4”即聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业;“5”即强化项目前期、投融资、招商引资、营商环境、督查问效等五个保障;“6”即建设乡村振兴、项目提质、农业增效、三产提速、扶贫富民、城乡升级等六大工程。“六大保障”：即县委提出的坚持以党的十九大精神为引领，解决“正确干”的问题;坚持以解放思想为先导，解决“不敢干”的问题;坚持以转变作风为突破，解决“不想干”的问题;坚持以队伍建设为根本，解决“不会干”的问题;坚持以完善制度为抓手，解决“规范干”的问题;坚持以加强党的建设为核心，解决“齐心干”的问题。“四好农村路”：2014年3月4日，习近平总书记提出，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。全域旅游：即在一定区域内，以旅游业为优势产业，对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行系统化、全方位的优化提升，实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，以旅游业推动经济社会和谐发展的一种全新的区域协调发展的理念和模式。 增减挂钩：指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，保证项目区内各类土地面积平衡。星创天地：指以农业高新技术产业示范区、农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、农业科技型企业等为载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的综合平台。“四所合一”：即将乡镇国土资源管理所、村镇规划建设站、环境卫生管理站、安全生产监管办合并为国土规建环保安监站。“五城联创”：即开展创建文明城市、食品安全城市、园林城市、生态城市、自治区双拥模范县等活动。“放管服”：即“简政放权、放管结合、优化服务”。“容缺受理”：指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。“354560”：2018年7月11日，在全区深化“放管服”改革转变政府职能暨2018年国务院大督查全区自查迎检工作动员部署电视电话会议上，自治区提出推进“354560”提速行动，实现企业开办手续3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，园区建设项目施工许可45个工作日内完成，其他建设项目施工许可60个工作日内完成。“一标三实”：主要指标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位。该项工作由公安部门主导，规范标准地址、将人口、房屋、单位的详细情况录入信息系统，实现信息共享互通，为施政提供信息支撑。汽车营地：主要在交通发达、风景优美的地方开设，专门为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的休闲度假区。主要服务包括住宿、露营、餐饮、娱乐、拓展、汽车保养与维护等，是满足现代人休闲时尚需求的旅游新产品。“七个对照”：即按照市政府提出的对照“十三五”规划、对照专项规划、对照上级要求、对照老百姓呼声、对照企业要求、对照先进县市区、对照城市经营等“七个对照”要求包装项目。“四城联创”：即开展创建文明城市、食品安全城市、园林城市、生态城市等活动。县级“5+2”、村级“3+1”特色产业：县级“5+2”产业是指在县级层面在实施扶贫工作期间重点扶持发展的7个产业品种(我县“5”为优质稻、龙眼、柑橘、百香果、鸡;“2”为猪、杉)，其中自选5个主推产业品种(在自治区扶贫办产业库里选)原则上在扶贫开发工作实施期间不允许改变;自选2个主推产业品种原则上一年内可以更换。村级“3+1”产业是指贫困村在实施扶贫工作期间重点扶持发展的4个产业品种，其中“3”必须从县级认定的“5”个特色产业中选定;“1”为贫困村自选产业，必须从县级认定的“5+2”个特色产业或自治区下发的特色产业目录中选定。“四个意识”：即中共中央总书记习近平同志提出的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：即中共中央总书记习近平同志提出的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-09

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